【新春走基层】海门临江创造性贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”

2019-01-31 08:57:07 来源： 南通网

记者 康贻华 徐亚华

“园区主政者的眼光，与我们企业的梦想，就这样融合在一起——在这里打造一个全球生物制药的产业集群。”

像大多数创业者一样，澳斯康生物制药公司总裁罗顺走路快、说话干脆。这位哈佛医学院的博士后，正带领着团队，在海门临江这个长江边的小镇，摹画着一个庞大的产业蓝图。

1月28日，农历腊月二十三，中国传统习俗中的“小年”。过了小年，年味便越来越浓。探访临江新区，我们感受到，比年味更浓的，是创业者们的激情。

在临江新区生物医药科创园内见到罗顺时，他正在接待一位来自杭州的合作伙伴。罗顺向对方介绍得最多的，不是澳斯康怎么样，而是临江新区的美好图景。用他的话说就是，“宣传推介临江，义不容辞、职责所在”。

罗顺创办的澳斯康，既是一家从事生物药工艺开发和定制生产服务的高科技企业，也是临江新区生物医药科创园的重要功能平台。从设立到运行不到两年时间，企业市值已快速成长至10亿量级。最新的消息是，就在今年元旦，企业在上海完成超3亿元人民币的A轮融资，由国内6家知名基金共同注资。

两年多前，在美国生活了30多年的罗顺与临江“一见钟情”。他说：“临江的环境、理念与我们一拍即合。这里虽不在上海却紧靠上海，具有打造一个高科技的生物医药产业园的条件。”

2008年设立的临江新区，由临江镇与灵甸工业集中区合并而成。十多年前，这个与崇明岛隔江相望之地，偏僻且多为江边滩涂，经济薄弱。 留给未来一个怎么样的临江，是摆在新区主政者面前的现实问题——若延续过去化工产业，环境污染不可避免，发展不可持续；若导入其他产业，“大建工厂”的“开发区传统路线”，临江就能有好的未来吗？

新区紧靠长江、紧邻上海，这种独特的区位优势必须好好发挥。国内外四处考察、研究对比，特别是美国洛杉矶毗邻的尔湾小镇模式，给了临江人以灵感：新区要转型发展，就要差异化思维，精准定位，长远谋划。结合园区与上海张江区位关系，以及园区已形成的生物医药产业基础，思路渐渐清晰：呼应上海张江，主体围绕生物医药产业，在形态和模式上进行创新，打造富有特色的科技人文小城镇。

也就从那时起，这个曾经的薄弱小镇和园区，在长江边开启了创新型科技小镇的探索之路。2010年之后，临江新区没有再招引一家化工企业和普通制造企业，为其后生物医药产业的集聚留下了宝贵空间。

以生态发展模式为城之基、以产业发展模式为城之技、以产业平台为城之核、以人才为城之魂，十年筑巢，十年生聚。如今的临江新区，已成为园区、社区、校区、景区“四区合一”的创业热土。走进新区，仿佛置身一座宁静的欧式小镇。

其中产业发展方面，新区探索出“产业+平台+资本”的发展模式、“研究院+基金”的招商模式和由房东变股东的共享模式，依托科创园、中小企业园等物理平台，一批产业基金成为构建产业链、人才链、创新链的纽带。政府逐步实现由招商职能向服务职能的转变，而招商职能逐步由社会机构和各类基金公司承担，精准招商也成为现实。

以园区重点打造的生物医药产业为例。生物医药科创园开园之初，就致力于功能平台配置，用4年时间，政企联动，先后投入近20亿元，建成了公共技术检测分析中心、药物研发一站式服务中心、药物安全评价中心、临床前成效性评价中心、生物药工艺研发和定制生产服务中心、医学检验所等服务平台。这一集成度高、系统性强的功能平台体系，国内少有，为业内人士瞩目，大大增强了园区的竞争力、吸引力。其中，来自北京开发区、提供药物筛选研发服务的百奥塞图中国模式动物基地（规模12万平方米）和来自张江科学城的上海国家新药安评中心（益诺思海门公司，规模3万平方米），两大国内顶尖重量级生物医药服务平台，在一个江畔小镇汇聚，令人称奇。

目前 ，临江新区已入驻基因测序、药物研发、制剂生产、服务外包等各类企业超过100家，投入运营的40余家；先后引进院士合作项目3个、国家顶尖人才17名、博士80多名，本科以上大学生成为就业主体。

“当年，我第一眼就喜欢上了临江这个地方。”走进中科基因医学检验所，复旦基因治疗所教授、中科基因生物公司技术总监戴方平边带我们参观，边讲述他的临江之缘。2015年，在德国已经待了18年的戴方平，因参加江苏海外博士行活动来到临江。从实验设施到生活环境及配套政策，“能为我们想到的全想到了，甚至高档仪器申请的速度比德国还要快”。活动一结束，戴方平即回德国办好手续，第二年正式来到临江，专注于基因分析领域。

走进检验所楼上的一间实验室，戴方平指着一台“不太起眼”的仪器告诉我们，这就是目前世界最先进的第三代基因测序仪。如今，包括上海一些著名医院的基因分析报告，都出自这里。“我们2017年开始向社会提供服务，当年即完成2.7万例，2018年出具的分析报告则上升至6万份，服务收入2000多万元，服务范围覆盖全国。”

尽管收入不到在德国时的一半，每天吃着10块钱的盒饭，去年中秋节就睡在办公室，但戴方平乐在其中。他说，自己一年有360天待在临江——这里，他找到了干事创业的舞台，“很多想法能够很快实现”。

罗顺博士同样以临江为家。他不仅将此前在兰州所创办公司的总部搬到了临江，而且就在离生物医药科创园两三公里处，已经拿了150亩地，启动二期工程，建设原材料和生物制剂生产基地、制造装备的生产车间，构建生物医药高端产业链。这又是一个平台型项目，今年即将开工。“2019年是中国生物医药真正进入产业化的元年。从现在往后，生物药产业化越来越重要，我们要加快布局。”

临江十年之变，作为主要操盘手，海门市政协副主席、临江新区党工委书记徐骏将之归纳为：“寻求同道者、构建共同体，创造不对称、提升竞争力，形成小趋势、共创新价值。”让他和临江人在这条路上越走越有信心的是，当年的抉择，与党的十八大以来提出的创新转型、高质量发展理念等高度契合。

科学小城、江上桃源，这是临江人未来的愿景。“一座具有国际化水平、深厚产业内涵和较高人文水平的科学小城是我们的梦想追求。到2025年，达到引进创新创业项目600个，各类创新创业人才3万人的目标。”徐骏介绍，坚持按照产城融合发展思路，今年，临江新区将加快推动10平方公里海门东布洲科学城建设，重点推动与绿地集团合作实施规模化开发；加快实施长三角药物研究院项目建设，以市场化思维建设具有国际水平的创新型产学研合作平台和技术转化中心，加快推动更多优质的成长型、创新型高科技项目的引进，增强集聚能力；尽早开工国开市民农庄建设，打造新区发展新板块，建设乡村振兴大载体。

放大临江的示范效应

·通 平·

习近平总书记指出，长江经济带发展要“共抓大保护，不搞大开发”，不是不要大的发展，而是要立下生态优先的规矩，倒逼产业转型升级，实现高质量发展。

把党中央的决策部署、总书记的殷殷嘱托落到实处且持续生效，满足人民对美好生活的向往、对优质生态产品的需要，显然不能简单地对污染多、耗能高的项目甚至传统产业一关了之，一定要创造性地贯彻落实，在新理念指导之下、在高质量发展的追求之中，努力探寻到既得利当下、更造福久远的路径模式来。

海门坚决推进沿江化工园区整治，一手投入巨资依法关停化工企业27家，搬迁保护区内的2441个住户，一手依托临江新区这一平台，10年磨一剑，高起点规划建设“科学小城、人才桃源”，不仅有效化解了困扰多年的污染难题，更为重要的是，经济发展没有因为整治转型而停顿、失速，沿江区域走上可持续发展康庄大道。

科技园区、创业校区、高尚社区、特色景区……农历小年之日，匆匆踏访临江新区，与创业者、企业家、党政干部交谈，感受到干部群众干事创业激情扑面而来，感觉到蓝图正在有序化作现实，其丰富的蕴含值得品味。

还要多来。期待在临江发现更多的新闻故事，期待长江岸线涌现更多的“临江”。

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