记者从市交通局获悉,江苏省交通运输部门18日专门召开座谈会,围绕制定船闸过闸船舶信用管理办法征求意见。事实上我市早已先行一步,在此方面作出了有益探索:目前,全市包括九圩港船闸运行中心在内的5所船闸,已全部对不按规定过闸的船民实行扣分制信用联网管理。
船民在通过船闸时有两种申报途径,一是通过手机上安装的便捷过闸系统提前申请,另一种则是传统的人工上岸登记,费时、费力。在南通九圩港船闸,船民在通过船闸时,如果不按规定船救生衣,将被扣1分,船名灯箱摆放不规范扣1分;不服从指挥、抢档,严重扰乱过闸秩序扣12分,套牌过闸扣12分......南通市港航事业发展中心九圩港船闸运行中心临时召集人丁冉解释道,根据船民过闸行为的诚信表现实行记分,总分12分,记分周期为一年。对于记分分值累计达3分的船舶,手机自主申报暂停1个月,实行人工登记;若记分分值累计达12分,手机自主申报暂停一年,实行人工登记。
“一旦进行人工登记,给船民带来的损失将是巨大的,特别是恶劣天气下,人工申报的弊端尤为明显。”丁冉说,船舶最怕的就是进入“等等等”模式,航次和周转率都将会受到影响。我市九圩港船闸运行中心2018年率先推出《九圩港船闸管理所过闸船舶诚信管理办法》和“南通航道智能航运信息服务系统”, 将船舶失信行为细化为6大类20小类,制定详细扣分标准,智能系统通过自动评价与人工审核相结合,将船舶累计扣分分值录入诚信档案共享信息,对船舶过闸行为进行差异化管理,使船舶管理有据可依、有章可循。特别是在九圩港二线船闸施工期间,船舶通航受到影响,时有船舶滞留现象,诚信过闸体系为船闸安全运行提供了重要支撑,使船闸平稳渡过建设期。
截至目前,九圩港船闸运行中心为过闸船舶建立诚信档案,实现了99.8%以上过闸船舶的建档。诚信过闸体系推行后,平均每天进行200次以上信用评分,累计扣分383艘次,已经较为完善的建立起九圩港船闸诚信过闸体系。九圩港船闸的先行先试,为我省出台交通运输船闸过闸船舶信用管理办法提供了宝贵经验。业内专家认为,把信用管理和法律法规相融合,对于加快全省推进水路运输信用体系建设,规范船舶过闸行为,鼓励船舶遵章守纪、诚信经营,维护良好的过闸秩序具有重要意义。