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全方位协调发展 高质量引领未来

2020-01-18 10:57:10 来源： 南通网

在省人代会政府工作报告中，高质量发展共出现20多次。16日，省长吴政隆来南通代表团，与代表们一起审议政府工作报告时，勉励南通要进一步抢抓机遇、发挥优势，争当高质量发展的时代先锋。高质量发展成为南通团省人大代表和住通省政协委员热议的话题。大家认为，市委全会提出的全方位推进高质量发展与省委省政府对南通的殷切希望完全契合，要以此为奋斗目标和前进动力，进一步解放思想、埋头苦干，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以“强富美高”新南通建设的过硬成果为全省发展大局作出新贡献。

以项目建设推动总量过万亿

高质量的发展必须以高质量的项目为支撑。省政府工作报告提出，要实施一批重大产业项目，实施一批强链、补链、延链项目，全力提升产业基础能力和产业链现代化水平。我市把今年作为大项目突破年，以大项目建设支撑“六稳”，以项目建设推动经济总量过万亿。

近年来，我市牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，以项目带增量、优存量，以项目稳增长、促转型，省级重大项目数量持续名列全省前茅，在手百亿级以上重特大产业项目超过20个，项目的“压舱石”作用非常明显，全市上下正掀起大上项目、上大项目的热潮。

“今年，我市经济总量将历史性地跨过万亿元门槛，重大项目是关键支撑。”省人大代表、市发改委主任尹建勇介绍，我市将在产业链上尽快与苏南融为一体，坚持20亿、50亿、100亿以上标准，加快引进“头部”企业，行业“领头羊”等投资规模大、市场占有率高、辐射带动强的大项目好项目，打造地标性产业集群。着眼于产业转型升级，大力引进一批技术水平高、创新能力强的高精尖项目，打响新一代信息技术、船舶海工等“南通智造”品牌。

“没有大项目就没有未来。”省人大代表、海安市市长于立忠对这句话感受深刻。近年来，海安市项目招引和转化取得了不俗成绩，在2019年项目考评中，每个季度都获得流动红旗，年终获得第一名。海安缺江少海，区位优势并不突出。但海安不等不靠，把枢纽优势转化为物流优势、产业优势，全面融入苏南，对接上海，强化重特大项目的招引。于立忠介绍，海安计划今年新开工10亿元以上项目32个，其中20亿元以上12个，50亿元以上4个，争取2个百亿元以上项目开工。放大机制优势和激励措施效应，在深耕广深、上海、京津等地区招商的同时，重点对欧洲、日韩和我国台湾地区招商。充分发挥省级以上开发园区主平台、主阵地作用，加大市场化招引，细化招商激励政策，对有功人员进行重奖。

以民营经济夯实高质量基础

实体经济是经济发展的根基，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。省政府工作报告明确提出，要全力支持民营企业坚守实业、做强主业、高质量发展。日前召开的市两会，也传达出继续支持实体经济发展、鼓励民营企业做大做强的强烈讯号。

长期以来，我市都将民营经济发展作为一项重要工作。去年，我市建立起“五个一”常态化服务企业机制，深入推动“512”大企业培育，新增百亿级工业企业1家、制造业单项冠军2家、全国首批专精特新“小巨人”企业3家，新增规模以上企业640家、位列全省首位。一大批企业良性健康运行，为稳增长提供了重要支撑。

省市两会对民营经济发展的重视，让很多企业家代表倍感振奋。“我们对发展非常有信心。”省人大代表、江苏神通阀门股份有限公司总裁吴建新说，信心源自越来越好的政策支持和营商环境，“在减税降费这块，企业增值税从16%降到13%，一年大概要少交1000多万，这些都是真金白银的支持。”他介绍，去年企业销售增幅超过30%，利润也有很大提升，“这也得益于政府对企业的支持和服务。”不过，在履行代表职责的过程中，吴建新也听到了不少企业家的意见和建议，比如，“有人觉得现在政府监管讲得多了，服务讲得少了”“优惠政策市区和县区不能统一标准执行”等等。他建议，政府要大力提倡担当服务精神，切实为民营企业发展提供有效服务。

创新是民营企业发展的动力源。省人大代表、南通新帝克单丝科技股份有限公司董事马海燕认真研读报告后对创新有了更深的感触。“企业转型升级一定要用好科技这个元素。”他表示，与高校开展更深入的产学研合作，强化创新人才的引进，将是企业下一步努力的方向。在这个过程中，还需政府牵线搭桥，做好服务。

针对企业家的呼声，省人大代表、港闸区区长曹金海表示，大力发展民营经济是政府一项非常重要的工作。“港闸区民营经济总量占全区经济总量接近80%，对于稳就业、促发展、增加百姓收入发挥了很大作用。”他介绍，去年港闸区出台了构建亲清政商关系的相关政策，“下一步，我们将按照各项政策要求，想民营企业之所想、帮民营企业之所难，让他们放手大胆干，更好推动民营经济高质量发展。”

以补齐全面小康短板兑现承诺

短板问题说到底是发展不足、发展质量不高的问题，最终要靠推动高质量发展来补短板、强弱项。省政府工作报告指出，必须围绕高水平全面建成小康社会补短板强弱项。要紧扣“高水平”和“全面性”，着力补短板、强弱项，促进发展更加平衡和充分，特别是要更加有效保障和改善困难群众的基本生活，使高水平全面建成小康社会成果得到人民认可、经得起历史检验。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。高水平全面建成小康社会是我们对人民作出的庄严承诺……”省政府工作报告中的民生情怀，令与会的南通团代表委员们感动不已。

人民群众的美好生活，离不开蓝天白云、鱼翔浅底，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。“打赢污染防治攻坚战，就要大力推进精准治污、科学治污。南通共抓长江大保护的实践就是最好的证明。”在审议省政府工作报告时，省人大代表、南通市水利勘测设计研究院有限公司总经理陶晓东说。他认为，南通在长江大保护方面虽取得了可喜的成绩，但生态环境的短板还需要持续攻坚。“生态环境是全方位高质量发展的重要体现，通过产业转型、立法保障、加大监管等方面，解决痛点难点问题，让全面小康实实在在。”

同样关注生态环保问题的省政协委员、南通报业传媒集团记者龚丹认为，生态环境治理长效机制仍需完善。他建议，进一步放大新闻监督效应，强化环境失信行为公众监督，提升生态保护意识，让全民都投身到生态环保中来。

可以说，不平衡不充分发展最突出体现在农村，在全面小康的建设中，农村还是一块短板，而乡村振兴战略就是一个“加速器”。“省政府工作报告中确定的2020年十大重点工作中，把大力推进乡村振兴作为一项重点工作，充分体现了省委、省政府对农业农村工作的高度重视。”不少代表委员结合南通实际建议要加快发展现代农业，持续推进高标准农田建设，持续推进农村人居环境的改善，加快补好农村基础设施和农村公共服务的短板，把农业农村优先发展的各项政策和举措落到实处。

省人大代表、如皋市花木大世界控股有限公司董事长王志刚说，很多特色小镇因为“千村一面、万村一貌”处于难以为继的局面。因此，要因地制宜探索特色田园乡村之路，以特色产业发展为龙头，带动乡村增强自我发展动能，推动“三农”工作迈上新台阶，不断增强乡村居民的幸福感和获得感。

记者 汤晓峰 朱文君 张

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