探秘丨南通战“疫”指挥部是怎样工作的？

2020-01-31 09:29:35 来源：

29日上午，南通市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布通告：决定对自2020年1月29日24时起，从武汉等重点地区抵通的人员，施行集中医学观察14天。集中医学观察期间须按要求服从统一管理，严禁私自离开。

研究举措、制定方案……为推进实施这项工作，从28日晚上开始，指挥部人员一直工作到凌晨近两点。尽管结束晚，但早晨8点不到，大家又准时出现在岗位上。

事实上，自抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情这场没有硝烟的战争打响以来，早8点到深夜12点，已成为指挥部大部分工作人员的正常作息。

在新春佳节，他们放弃与家人的团聚，以高度责任感坚守一线，高效推动了全市疫情防控工作的运转，守护着人民的幸福安康。

从早8点到夜12点，每天近百人在指挥部紧张有序忙碌

武汉发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，南通市委、市政府以人民健康为中心，高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。

连日来，市委市政府多次召开会议，市委书记徐惠民、市长王晖更是深入一线，靠前指挥，就贯彻落实中央、省相关要求，扎实开展疫情防控等工作进行部署。

随着疫情的形势变化，全市的疫情防控工作在不断升级加强。

1月16日晚，江苏省卫健委召开电视电话会议后，市卫健委立即召开了全市卫健系统行政人员和专业技术人员会议，对疫情防控工作进行部署和培训，并在部门层面成立领导小组，开始集中办公。

全市疫情防控工作正式启动。

随着整个疫情形势的发展，1月23日，我市防控指挥体系升级为政府层面的南通市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组；1月24日，防控体系再次升级为疫情防控指挥部，下设办公室及疫情防控组、医疗救治组、交通管控组、社会防控组、物资保障组、综合监管组、新闻宣传组、工作督查组，明确了各组长单位及职责。据悉，与省里相比，我市的特点是多设了疫情防控组、综合监管组和工作督查组三个组，这样可以在短时间内更科学高效地统筹各项防控工作。

1月25日，根据防控工作需要，疫情防控指挥部调整至市防汛指挥中心集中办公。虽然当天是除夕，但机关事务管理局、水利局、大数据局、电信局等多部门全力支持，只用了3个小时，指挥部内的办公设备、后勤保障就全部到位了。

目前，从早晨8点到深夜12点，指挥部内每天都有近百人在这里紧张有序忙碌，推进各项防控举措的落实。同时，指挥部实行24小时值班，每天接受各类咨询、建议、举报等工作。

“因为前期基础性工作准备到位，为后面整个疫情防控工作的全面展开打下了很好基础。目前，南通的防控工作应该说是有条不紊、有章有序。”市卫健委主任、指挥部办公室主任陈冬梅介绍，每天指挥部都要召开办公会，检查前一天各项工作的落实情况，部署推进当天工作。

1月28日，市疫情指挥部调整为“一办九组”，增加农村防控组。

1月30日凌晨，根据需要，我市防控指挥体系再次升级，指挥部下增设学校防控组和企业防控组。至此，指挥部下组成部门已升格为“一办十一组”。

市卫健委主任、指挥部办公室主任陈冬梅接受南通发布记者采访

筛查比对4万多条信息，严密追踪管控重点人群

疫情防控组是指挥部的核心组成部门，主要基于疫情趋势走向、根据南通实际情况，对全市疫情防控进行研判，提出防控预案，为市委、市政府提供决策参考。

新型冠状病毒疫情防控没有案例可借鉴，但疫情防控组在工作中坚持跟各部门、基层及时会商沟通，提出了很多针对性管控举措，如加强对交通运输等重点行业的管控；还有以个人住宿点如社区农村家庭、酒店、网吧、浴室等作为重点管控排查方向，这些都对疫情防控起到很好作用。

疫情防控的一项重点工作就是对重点人群的追踪监测。目前，我市重点人群主要有两大类——

一是湖北特别是武汉返乡人群。这些天，疫情防控组通过大数据获得了4万条左右这方面信息。不过，这些信息有的没电话号码、有的没住址、有的没身份证，要查证起来十分困难。但疫情防控组坚持认真核查比对，再交由基层部门逐一落实追踪监测。

另一个重点人群则是确诊和疑似病例的密切接触者，这个调查同样十分复杂。首先，需要防控人员冒着很大风险跟病例进行沟通，有的病例还不理解，要防控调查人员耐心劝解疏导，才会讲出真实情况。有的病例确诊前没做过任何有效防护措施，有众多密切接触者。如南通一名确诊病例之前坐过三辆公交，确诊后，防控指挥部第一时间发出社会协查通告，全力追踪密切接触者，“密切接触者不追踪到位、规范隔离观察，就很可能形成本地病例，也就是通俗讲的二代病例，这样就增加了防控工作难度。所以要尽一切努力把所有密切接触者一个不漏追踪到。”

疫情防控中，病例的最终确定，需要实验室检测结果的支撑，因此可疑病例的实验室检测工作，也是疫情防控的重点。防控工作一开始，市疾控中心就启动了检测工作，随着疫情的发展，目前每天送上来检测的病例很多，疾控部门人歇机不歇，24小时随时送、随时开展可疑病例实验室检测。

以责无旁贷的信念坚守岗位，每天16个小时以上超负荷工作成常态

全市疫情防控政策文件起草、存在问题收集、交办处理意见反馈、信息收集报送、大数据整理分析、文件运转督办、宣传舆情应对、通告公告发布、后勤保障物资调配、24小时应急值守、接受电话咨询……指挥部下属办公室主要负责防控工作的综合协调，各类工作繁杂，工作人员克服各种困难连抽转，“每天早晨7点多就开始工作，高强度处理各种事务，直到深夜12点，经常连吃饭都忘了。不少人都身兼数职，这边手头事情还没忙完，那边下一个任务就已经来了，恨不得分身使用。”

每天16个小时以上超负荷工作，已成为指挥部很多人员的常态。就在给记者介绍情况的短短20分钟内，指挥部办公室就协调处理了医用口罩采购、集中医学观察点设置等四五个问题，“连走路都要带跑。”工作人员打趣地说。

“白天正常工作，晚上加班工作。自集中办公开始，大家已连续14天这样超负荷工作，没有回家跟亲人吃过一顿饭。腊月二十九、除夕和正月初一，这三天是疫情防控关键期，不少工作人员都是连续三个晚上到凌晨3点才回家的。”陈冬梅坦言，全体人员之所以能不知疲惫地保持良好战斗状态，是因为大家心中都憋着一种责任和担当，都以责无旁贷的信念坚守着。

党员同志除夕夜主动请战24小时值守在指挥部；大年三十，指挥部疫情防控工作人手不够，临时电话联系的同志二话没说，克服各种困难赶过来；因为连续值守指挥部，好多同志过年连家中的福字都没来得及去张贴；家中亲人患病，身为卫健系统人员却不能陪伴就医；休完产假第一天就加入到指挥部工作，起早带晚连回去给孩子送奶的时间都没有……

在指挥部，这样感人的事情每天都在上演。

“从开始到现在，没有人休息一天，他们中很多是‘80’后年轻人，大多数没有经历过‘非典’等突发公共卫生事件，也没有处置经验，但他们边学边干、边干边学，展现出了不怕疲劳、连续作战的精神，这也让我们很欣慰。”陈冬梅说。