文明张家港：擘画“强富美高”新华章

2020-03-09 08:06:04 来源：南通网

按照市委统一部署，我市各级党委（党组）理论学习中心组正在深入开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题学习研讨活动。从今天起，本报摘登相关文章，重点介绍苏州“三大法宝”（“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”）新时代实践，助力全市党员干部更好地开展学习研讨，进一步转变观念、坚定信念、更新理念，用创造性落实各项目标任务的实际行动，扎实推进三个“全方位”，奋力谱写“强富美高”新南通建设新篇章。

改革开放以来，曾被人称为“穷沙洲”的张家港不断实现“弯道超车”，地区生产总值由1978年的3.2亿元增至2018年的2720.18亿元，经济总量翻了近10番，2005年至2018年连续14年位居全国县域经济百强榜前三名，成为全国目前唯一获得全国文明城市“五连冠”的县级市，先后获200余项国家级荣誉称号，书写了一部波澜壮阔的发展史。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”已融入城市血脉，成为力量之源、铸就发展之魂，升华为整座城市的共同价值观，引领着这座城市不断攀登文明发展新高峰，擘画“强富美高”新华章。

文明引领，加速协调发展

多年来，张家港的发展经验集中到一点就是，在大力发展市场经济的同时，始终将精神文明建设融入经济社会发展大局，两者同步开展，相互促进，融合共赢，走出了一条以经济建设为中心、“两个文明”协调发展的成功之路。

20世纪90年代初，张家港在开展群众性精神文明建设活动中形成了“一把手抓两手、两手抓两手硬”的工作经验。1994年通过国家卫生城市验收后，在全国率先提出创建全国文明城市的口号，当时国家还没有文明城市的正式称号，更没有全国文明城市的创建标准，张家港自加压力、敢于争先，在全国文明城市创建活动中可谓是名副其实的领头羊。1995年10月18日，中宣部、国务院办公厅在张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，向全国推广“一把手抓两手、两手抓两手硬”的张家港经验。同日，《人民日报》以《伟大理论的成功实践》为题发表评论员文章。随之，“学习张家港、创建文明城”的热潮在大江南北迅速掀起。

1995年以来，张家港始终把精神文明建设作为“一把手”工程，坚持“一把手抓两手、两手抓两手硬”的理念，一棒接着一棒传，一任接着一任抓，以创建文明城市为引领，协调推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明“五个文明”建设。

生活在张家港，市民荣誉感、生活幸福感普遍增强。从城市到乡村，健康向上、纯朴向善蔚然成风；从社区到家庭，人人争当文明公民，学习身边好人习以为常。从2005年以唯一的县级市、总分第一的骄人成绩创建成全国文明城市，到2017年荣膺全国文明城市“五连冠”，张家港先后获得全国文明镇、全国文明村、全国文明单位、全国文明学校、全国未成年人思想道德建设工作先进单位等奖项，实现文明建设“大满贯”……张家港市坚持创建为民，不断提升百姓的幸福指数，让文明创建成为最大的惠民工程，打造一座和谐幸福的宜居之城。

习近平总书记指出，“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进”。多年以来，张家港人高擎“张家港精神”这个“精神火炬”，敢为人先、善谋实干，在以文明引领社会协调发展上交出了一张精彩的答卷。

转换动能，再造经济高地

作为沿江开发开放的前沿阵地，张家港在多年的发展历程中，既厚植了先发优势，也面临不少新问题、新挑战。在这种情况下，骨子里不服输、不低头的张家港人深刻自我剖析，总结出产业、动能、空间和民生4个方面短板，在全市开展“‘张家港精神’再弘扬”活动，释放出一系列“共谋发展、砥砺奋进”的强大信号，动员广大干部与时俱进弘扬“张家港精神”，进一步解放思想、开拓创新，发挥国家改革开放先锋典型示范作用，扛起城市接续向好发展的历史责任，引领张家港建设发展“再突围”。

在“‘张家港精神’再弘扬”的激励下，张家港广大干部以饱满的工作热情、强烈的使命担当投入加快推动港城高质量发展的奋战中，在摸清家底、精准施策上持续发力。他们善谋善为，变优势为胜势。抢抓沪通、通苏嘉、南沿江“三铁交汇”机遇，加大开放力度，提升开放层次，由“以港兴市”向“港铁联动”“双轮驱动”转变，一体打造44平方公里的高铁新城，以“三年成型、五年成城”的魄力再造城市发展新的增长极；依托56家世界500强企业和1000多家本土规模企业，坚持智能化改造和集成式创新“协同推进”、做优存量和扩大增量“两端发力”，在推动港产城深度融合的过程中，奋力崛起实体经济的“张家港板块”。他们善作善成，化压力为动力。针对产业结构偏重、能耗排放偏高、开发强度偏大等问题，深入推进沿江经济带转型发展，大力开展沿江环境“净化、绿化、美化”等行动，大范围实施“三优三保”“腾笼换鸟”和“退港还城”，以刀刃向内、壮士断腕的决心精准补短，为后续发展扩容增能。党的十八大以来，张家港市累计“腾笼换鸟”土地面积逾3万亩，其中70%以上用于新兴产业和服务业发展。

张家港的发展事业是一场接力跑，需要一代代党员干部、每一位张家港人接续发力。面对高质量发展的迫切需要，面对区域竞争的激烈比拼，张家港再次亮出“张家港精神”这份传家宝，凸显争先的基因和奋进的本能，饱含“样样工作争第一”的精气神和“迎难而上勇担当”的使命感，他们正以更大魄力、更高标准培育新的增长极，再造经济新高地，推动港城发展焕发新活力、迈上新台阶，在港城发展史上书写又一个黄金年代。

全面升级，续写城市荣光

步入新时代，开启新征程。张家港的发展新蓝图已经绘就。具体来说，就是瞄准“深度融入长三角一体化发展，推动港城高质量发展走在前列”这个目标，构筑“双强动力”，即以“张家港精神”为激励，强担当、强作为，以全面深化改革为抓手，强活力、强后劲；打造港城经济、港城功能、港城生态、港城生活、港城治理“五个升级版”；深入推进一个伟大工程，即新时代党的建设新的伟大工程。

这“五个升级版”锁定张家港发展升级五大方面，打造竞争新优势：

打造“港城经济升级版”，就是从“存量转型”和“增量提升”两端发力，大力发展智能工业、提升新兴产业，构建具有竞争力的创新生态系统，推动“港城制造”向“港城智造”转变；

打造“港城功能升级版”，就是要完善城市空间规划布局，高起点规划、高标准建设高铁新城，打造长三角公铁水联运的区域性枢纽，健全城市现代综合交通运输体系，建设“智慧城市”，让城市运行“更聪明”；

打造“港城生态升级版”，就是要落实“共抓大保护、不搞大开发”，在保护中发展、在发展中保护，加快提升港城宜居宜业的生态品质；

打造“港城生活升级版”，就是要健全城乡就业创业服务体系，持续拓宽富民增收途径，让群众的“获得感”更足，不断提升教育、医疗、养老等公共产品的供给质量，让群众的“幸福感”更强；

打造“港城治理升级版”，就是要深入推进“三治融合”“三社联动”，进一步完善社会治理体制机制，推动基层治理能力和体系现代化，以善治促文明，让文明成为一种标识，成为一种习惯，成为每个港城人由内而外的独特气质。

如今，张家港全市上下正以“推动港城高质量发展走在前列”为目标，全力打造港产城深度融合的创新型城市、长三角枢纽大城市、彰显人居典范的绿色发展标杆城市、群众获得感最强的和谐幸福城市、富有独特人文气质的标兵型文明城市。这个县域发展的“先进军”再次站到起跑线上，以奋斗姿态和实干担当，拼抢发展机遇，续写城市荣光，开启高质量发展新篇章。

（摘自《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》，有删节）

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