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我市开辟城乡一体化区域治水新路径

2020-06-17 09:28:22 来源： 南通网

从区域到流域，由主城区到全市境，随着“河长制”全面创新落实，新时代治水精神在近8000平方公里的江海大地有效辐射，南通城区居民的“净水河”“活水河”，正在与农村群众房前屋后的“整洁河”全面贯通，昔日反映强烈、乏人问津的千余“龙须沟”，悄然变身农民身边的“幸福河”。

6月11日至15日，市河长办组织各新闻媒体、第三方检测机构等，对去年全省率先列入整治的全市1725条农村黑臭水体巡查，实际完成1769条，超计划完成44条。经第三方技术检测，黑臭水体“消劣除黑”率达到99.8％，大部分集镇区的黑臭河、农村的粪污河得到有效治理，试点先行市启东成为治理样本。

争先的豪情、克难的勇气，这一新时代治水精神，始终贯穿通州区聚焦农村河道治理顽疾，开辟“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管护”治水路径的全过程。通州区川姜镇世界家纺产业集中区，大批外来人员在城郊集镇区形成了家纺废料收购经营集聚点，庞大的废料收购队伍长期沿河乱搭乱建、乱抛乱洒，垃圾成堆散落，污水任意流淌，镇村大小河道变成“龙须沟”。去年以来，通州开展“拆除违章建筑、清除废品垃圾、排除安全隐患、扫除河道障碍”四大攻坚战，整治取缔1528户，搬离1358户，拆除违章建筑1174处；清运工业废料49709吨，清理堆放点1379处计13万余平方米，清拆群租房171户计2.7万余平方米。

通州张芝山竖河治理是关键战役，该河长3.35公里，沿河240户居民搭设餐馆、住房等违章建筑46000平方米，满河粪污黑臭。鑫源忆味阁饭店，有444.52平方米河景餐厅违章。因其面积大、装修投入大，拆违艰难。通州区、苏锡通园区、区市场监督管理局联合攻坚，前期资料收集，中期与测绘公司反复确认拆除面积，攻坚期紧盯目标，及时调整，一个月内上门数十次，终于如期啃下“硬骨头”。

畜禽粪污直排入河是农村河道黑臭的重要因素，全市每年接受的环保举报四分之一来自畜禽养殖污染。为解决粪污直排问题，市政府先后出台文件，优化生猪养殖区域布局，将饮用水源地保护区、生态红线一级管控区等管理范围划定为禁养区。如东、海安、如皋等地，以科学态度和实干作风，对无法自行处理的散小养殖户，开展社会化处理服务，建成粪污收运社会化服务组织58个，规模养殖场则做到粪污处置装备全配套，有效遏制了粪污直排入河。

农村河道治理“三分治、七分管”，必须以创新思维，实施农村河道保洁、绿化管护、农路保洁和农村生活垃圾收集处置一体化管理，方能摆脱“反复治”的怪圈。全市一二级及通航的三级河由水利部门负责实行市场化运作、机械化保洁、标准化考核，在镇村不通航河道推广“以河养河、生态护河”长效管护机制。

启东将绿水保卫战与脱贫攻坚战结合，推广“养鱼+扶贫+治水”模式。南阳镇元祥村元祥二河全长1600米，经过疏浚整治，河道由原先的7米拓宽至13米，水质良好，适合养殖。该村党总支书记政辉，把精准脱贫和河道生态管护两笔账一起算：草鱼、鳊鱼喜食水草、浮萍；鲢鱼、鳙鱼吃浮游生物；螃蟹是水花生的克星。合理养殖，既能帮助村民增收致富，又能清洁河道。初步测算，这样一条村级河道，水体保洁基本由鱼蟹等“水军”代劳，少量漂浮物由承包户处置，每户每年养鱼收入有四五千元，还可以省下人工保洁费。“鱼苗放养资金由镇、村、贫困户三方共同承担，贫困户只需出资10%，卖鱼所得分摊给出资的贫困户，现在他们的积极性很高，河水水质也越来越好了。”

市水利局总工程师、河长办专职副主任卢建均表示，在新时代治水实干精神的激励下，今年全市将非等级河道、村庄沟塘也纳入整治范围，排查出农村黑臭水体1216条，力争到今年年底，基本消除集镇区农村人居环境整治示范村、农村集中居住区的黑臭水体，明年底全面消除，彻底打赢“歼灭战”。

记者 施晔 唐佳美 通讯员 张兵

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