经历10多轮强降水，我市主城区未发现明显积水点，江堤未出现一起险情——联调联控，保江河安澜

2020-07-22 10:20:05 来源：南通网

长达43天的超长梅雨季终于结束了！其间，10多轮强降水一次又一次将通城浇得透湿。在那些焦急等待出梅的日子里，南通市民仍有一丝欣慰：往年遭逢暴雨易淹的点位，今年基本上都没有出现严重积水。记者昨日从市防汛抗旱指挥部了解到，自7月13日启动沿江地区防汛Ⅲ级应急响应以来，我市主城区未发现明显积水点，江堤未出现一起险情。

市防汛抗旱指挥部副指挥、市水利局局长吴晓春介绍说，目前南通防汛形势较为平稳，这得益于江堤达标建设以及主城区河道管网畅通，同时，联调、联控等科学高效的防汛运行机制也发挥了至关重要的作用。

高效调度争抢每分每秒

7月19日凌晨，窗外的雨越下越大，市防汛抗旱指挥部办公室主任、市水利局局长助理周兴余丝毫没有睡意，手机防汛云显示的雨情、水情越来越紧急，市气象局又在01时40分升级发布暴雨橙色预警，此时必须设法降低内河水位，腾空河道库容！周兴余立即拨打电话给市气象局、市水利局工程运行管理处，紧急会商汛情后，要求市属各涵闸及崇川区防办等单位调度所有沿江涵闸，立即做好抢潮排水准备。

凌晨3点20分，新江海河闸开始排水；3点30分，南通节制闸开始排水；3点59分，九圩港闸开始排水；市区中小涵闸也同步开闸排水。仅南通节制闸，一个潮次就排水超过1000万立方米，而濠河水体总水量也仅是150万立方米。这一夜，主城区最大降水量61.1毫米，由于高效调度，全市主要内河水位全部回落至正常值。一条条河道如同一块块大海绵，将哗啦啦的降水吸入肚子里，避免了可能发生的城市内涝。

“汛情就是命令，防汛就是责任！我们耽误的每分每秒，都可能给城市和人民造成重大损失。”周兴余告诉记者，主城区的降水径流系数大，如果错过了潮次就会耽误排水，没有腾出库容的河道水位就会快速上涨，从而导致城区内涝的发生。

经过多年的防汛排涝实战，我市已经形成了一整套科学高效的防汛运行机制。

每逢一次强降雨过程，市防办每天至少两次牵头水利、气象、市政园林等部门召开会商例会，根据水情、雨情、工情，作出科学调度决策，遇到紧急情况还会临时会商。今年入汛以来，已经进行过多次连夜会商，在充分会商的基础上，市防指发出调度通知近30份，第一时间为有效防汛提供了科学决策与行动指南。

迅捷指挥机制也是战胜汛情的法宝之一。以主城区为例。一旦出现汛情，市防办作为总指挥机构，会根据会商结论，及时向市属涵闸单位、濠河办及崇川等地区下达开闸排水等调度指令。接到指令后，相关部门、地区会立即调动管辖资源，不折不扣执行到位。同时，市水利局还会派出人员到各涵闸进行督查，确保指令落到实处，确保防汛万无一失。据统计，入汛以来，水利部门抢排涝水超过10亿立方米。

智慧管控行动精准迅速

市防汛抗旱指挥中心内，防汛决策指挥系统大屏上每一个数字、图标、影像的变化，都牵动着防汛决策者的神经。经过不断升级，这一现代化指挥系统已经具备了六大功能，成为名副其实的“防汛参谋长”。

打开视频监控系统，沿江、沿海30个大中型涵闸泵站的实景一目了然；打开水情采集系统，随时可以查看主要河道的实时水位；打开工情采集系统，可以对主要大中型涵闸泵闸实时运行工况进行采集；打开道路积水点检测系统，可以获取全市易淹易涝地点的实时监测数据；打开气象数据系统，实时雨情、卫星云图、台风路径等会一一展现；打开视频会商系统，可以实现从国家防总到省、市、县和部分乡镇的视频会商。利用现代科技，各地各类有效信息、数据在此汇集，仿佛为决策者安上了千里眼、顺风耳，帮助各项调度、管控更加精准、迅速。

“智慧管控系统是我们研判水利工程调度工作、城市河道督查管理的重要支撑。”市水利局副局长蔡莉介绍说，“近年来，我市实现了城市河道的多形式贯通，建设了开明河、拓扑导流墙和各种沟通涵管，为防汛排涝打下了坚实基础，而智慧管控系统，则让这些建设成果在防汛排涝中更加充分地发挥了作用。”

蔡莉所说的水利智慧管控系统，位于南通市市区涵闸管理中心内，一期项目2019年12月底完成并投入试运行。系统大屏24小时显示着各个涵闸的开闭尺度、溢水流量等数据。作为主城区水利工程的“中枢神经”，水利智慧管控系统科学精准调度水利工程，实现区域内控制建筑物的统一管控，建立防洪排涝调度优先、水环境调度常态化的管理机制，在今年的防洪排涝中功不可没。

7月10日，水利智慧管控系统显示红星二河闸前水位异常，市水利局立即派员及时清除了坝埂；14日早上，系统发现棉机河河水不动，怀疑出现了新的堵点，相关人员迅速赶到并巡查河道，解决了疑似工程打坝阻水的问题。通过水利智慧管控系统，工作人员只需电脑前轻点鼠标，就可以远程实施濠河及周边45平方公里、总计44个小型闸站的精准调度，为争分夺秒战汛情提供了坚实保障。

广泛动员万人巡堤查险

7月以来，长江1号、2号洪水先后形成，奔涌而下，上游来水量持续增加，长时间、大流量的冲刷会对江堤、河床造成不利影响，尤其是我市沿江尚有6处险工险段，易发生崩岸、坍江、溃堤等险情。

江堤安全关系着一方百姓安危。早在7月11日，我市就下发紧急通知，要求沿江地区实行24小时巡堤，确保全覆盖、无死角。全市主江堤167.3公里，24小时巡堤需要大量人力，必须采取专业人员巡查和群众巡查相结合的模式。经过广泛发动，沿江各街道、社区、辖区企业以及社会志愿者团体等，迅速组织了千余人的巡堤队伍，严密巡查江堤情况，确保第一时间发现险情并及时处置。数据显示：7月20日当天，全市巡堤人数为1098人，其中机关干部283人，各界群众815人；七月初以来，南通累计参加巡堤查险11000多人。

南通市区主江堤长约45公里，其中桃园险段江岸水深坡陡、水流紊乱、地质条件较差，历来是我市沿江的主要险段，滨江公园亲水平台曾在2012年8月12日发生坍塌险情。记者昨天在市区桃园险段处看到，滨江公园的巡堤志愿者正两两一组，进行巡堤查险。他们一直紧盯重点部位，细察是否有渗水、管涌等险情。一位志愿者告诉记者，近年来，市（区）水利部门连续实施抛石防护，今年4至6月份刚刚进行了险段水下抛石，该段岸线目前基本稳定。“但我们绝不会掉以轻心，一定会以高度的责任感履行好使命。”

汛期当前，在市防指的统一指挥调度下，市防指各成员单位也积极行动，众志成城，为平安度汛争作贡献。全市各级落实应急防汛抢险队伍12个，共计263人；消防救援队伍全面进入高等级战备状态，全体指战员在岗在位；各项应急物资储备充足，市县两级共储备防汛编织袋154.04万只，块石4.25万吨，土工布20.37万平方米，木材514.30立方米；应急运力随时待命，全市各应急运力储备单位已安排应急专业人员270余人、货运车辆50余台、渡船8艘、货船20艘、拖轮4艘。

“目前长江上游防汛形势依然非常严峻，接下来会不会出现极端天气也未可知，防汛防洪的压力依然很大。我们绝不会产生一丝一毫的懈怠，将继续全力以赴、严阵以待，力保全市百姓平安。”吴晓春表示。

记者黄凯施晔唐佳美通讯员于跃宏邱旭东王春燕

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