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南通中院：跑出公平正义“加速度”

2020-09-24 08:39:04 来源： 南通网

“以支云庭审系统代表的新技术不断促进诉讼服务智能化便捷化，让我深刻感受到南通法院努力践行司法为民、深化司法改革的决心和行动。”9月18日，在通考察的全国人大代表杨震生对“五位一体”智慧法院南通新模式和南通法院“支云”品牌系列服务赞不绝口。

新模式和工作品牌的诞生，与持续不懈的党建引领密不可分。近年来，南通市中级人民法院始终以党建工作为抓手，坚持“抓好党建促审判、围绕审判抓党建”，积极打造“阳光天平”融合党建品牌。今年，通过建立党支部“第一书记”工作制度，该院进一步压实党员领导干部“一岗双责”、联系点制度和党建工作责任制，发挥党支部的战斗堡垒作用、领导班子示范引领作用、广大党员先锋模范作用，实现了党建工作和审判执行业务精准融合，同频共振。

统领全局，智慧法院有了新发展

8月下旬，南通某混凝土构件公司负责人张某来到南通中院，向民二庭法官递上锦旗。张某是一起合同纠纷的当事人，案发时正值疫情期间，无法组织原被告面对面交流。法官通过“支云”庭审系统组织双方调解，最终让纠纷就此消弭。目前，全市法院已通过“支云”庭审系统开庭13000多场次，使用支云参与庭审的当事人遍及湖南、云南、台湾等多地，甚至远至欧洲、非洲。

年初暴发的新冠肺炎疫情，为城市运转按下“暂停键”。如何满足人民群众诉讼需求，确保审判“不停摆”、执行“不打烊”？作为市中院掌舵人、全体干警的“第一书记”，南通中院党组书记、院长曹忠明统领全局，第一时间召开党组视频会议，迅速下达作战指令：“网上庭审是疫情防控期间的司法硬核利器，要加快研发，确保互联网庭审系统尽快上线！”

号令一出，动若风发。南通中院科技信息处全体干警放弃春节假期，夜以继日展开研发测试，十余天后，依托“五位一体”智慧法院的支云庭审系统正式上线运行。“支云”不但保障了疫情期间我市法院的审执工作，还从南通辐射全国，获得最高法院青睐。该系统嵌入中国移动微法院平台，已成功保障最高法院相关业务部门在线庭审500多场次，并被确定为最高法院援助湖北的三个信息化项目之一。

在常态化疫情防控背景下，看守所封闭化管理的现状短期内难以改变，刑事审判工作面临严重的“阻滞”危机。如果无法及时组织开庭，势必会影响涉黑涉恶案件“年底清零”目标实现。为此，南通中院在全国首创以防爆玻璃全封闭隔断审判区与被告人区的南通法院驻所支云科技法庭。曹忠明现场指导推进项目建设，仅用一周时间就在全市看守所建成8个支云科技法庭。截至9月22日，南通两级法院共在驻所支云科技法庭开庭541场次，其中涉黑恶案件53场次，海安法院、如皋法院、开发区法院实现在审涉黑恶案件全部清零。

“党建抓得越具体、越深入，就越能汇集攻坚克难的智慧和力量。”在为全院干警讲授的党课上，“第一书记”曹忠明的话掷地有声。以此为引领，全体干警不断拓展“五位一体”智慧法院新内涵，集中攻克了一个又一个难题，互联网庭审、大数据中心、集中送达、破产管理系统等信息化项目建设取得新突破，让人民群众享受到智慧法院建设带来的红利。

靠前指挥，公平正义有了新速度

“疫情期间崇川法院执行力度不减，为我们工人解决了民生大事，感谢执行法官的努力！”15日，南通某餐饮公司工人赵某等6名申请人领到了执行款。工人们能及时拿到这笔血汗钱，得益于南通中院党组副书记、副院长、崇川法院执行局党支部“第一书记”周东瑞的靠前指挥。

担任“第一书记”后，周东瑞专门赴崇川法院执行局党支部开展调研。“必须以党的建设为引领，锻造狼性执行团队，发扬‘四千四万’精神，合力攻坚，解决人民群众关心关切的痛点难点问题！”在执行局党支部全体会上，周东瑞的一番话，促使崇川法院在执行路上跑出“加速度”。

“突出执行局党支部的战斗力，就是要聚焦突出问题，依法严厉打击规避、抗拒执行行为，真正树立执行工作权威。”除了市中院审监庭审管办党支部的“第一书记”外，南通中院党组成员、副院长刘碧波还有另外一个身份：海门法院执行局党支部“第一书记”。上个月，他为海门法院执行局党支部上了一堂专题党课，帮助党员牢固树立政治意识，以队伍活力转化为工作活力。在他的靠前指挥下，海门法院创新工作方法，通过微信等平台发布针对失信被执行人的《执行悬赏公告》，创造了14个小时履行完毕的新纪录。

找准党建与业务的切入点，使党建与业务协调推进。今年6月以来，南通中院的9名“第一书记”积极指导所在党支部工作，带动支部党员围绕中心担当作为，立足职能发挥作用，共参加组织生活29次，开展谈心谈话80人次，为党员上党课5次，跟踪对接服务项目18个，赴基层调研55次，身体力行履职尽责，从打击拒执等多方面全力维护公平正义。

主动担当，法护生态有了新成效

“禁渔是为了保护长江生态，为了子孙后代，千万不能一时贪小，触碰法律高压线。”9月1日，如皋法院长江流域环境资源第二法庭在崇川区天生港镇泽生社区公开巡回审理一起非法捕捞刑事附带民事案件。旁听庭审后，退捕老渔民张俊福颇有感触。

开展非法捕捞案件集中巡回审判，是南通法院司法护江的举措之一。8月31日至9月4日，南通法院人沿江而上，在海门、崇川、如皋、靖江、泰兴等地开展巡回审判，有效震慑了非法捕捞行为。

如何确保十年禁渔司法保障措施落地有声？作为南通中院行政庭党支部及长江流域环境资源第二法庭（以下简称长江二庭）党支部的“第一书记”，南通中院党组成员、审判委员会专职委员高鸿多次带领市中院行政庭人员实地考察调研，积极向市中院党组汇报情况、建言献策。7月，市中院党组出台《南通法院“十年禁渔——司法护江在行动”实施方案》，提出五个方面共二十条举措并成立领导小组，一场司法护江行动迅速展开。

“环境资源保护与审判与党的政策紧密关联，责任重大。”着眼长江大保护全局，高鸿还敦促长江二庭积极开展环境资源跨区域司法协作，与多地多部门建立了司法协同保护机制。通过集指导、监督、协作于一体的组合拳，南通法院环境资源司法保护水平正不断提升。

记者 王玮丽 通讯员 谢洲 

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