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南通出台加强高素质专业化公务员队伍建设十条措施

2020-09-28 09:54:04 来源： 南通网

本网讯 （记者张烨）昨天，记者从市委组织部获悉，我市出台《关于进一步加强高素质专业化公务员队伍建设的十条措施》（以下简称《措施》），从加强公务员政治建设、优化公务员“选育管用”工作机制等方面提出十条针对性措施，着力破解公务员工作中的现实矛盾，激发更多“狼性”干部，为我市实现“三个全方位”、开拓“强富美高”实践新境界而贡献力量。

公务员是干部队伍的重要组成部分，也是全市高质量发展的主力军。今年3月份起，市委组织部、市公务员局赴县（市、区）开展专题调研，历时一个多月深入摸底公务员管理工作情况，认真研究难点堵点。针对基层公务员流失、基层职务与职级并行推进不够均衡等问题，调研组坚持问题导向，一方面在广泛征求意见的基础上提出针对性的措施，另一方面注重与机关干部队伍建设、园区干部队伍建设、优秀年轻干部队伍建设等相关措施相衔接，最终形成了具有我市特色的干部队伍建设体系。 

加强政治建设，坚持“五凡五必”工作机制。《措施》突出公务员的政治属性和定位，明确在公务员入口管理、教育培训、提拔晋升、考核实施、监督惩戒中严把政治标准，把政治建设的刚性要求贯穿公务员选育管用各个环节。

强化入口管理，拓宽来源渠道。《措施》进一步强调基层导向，明确对偏远艰苦、空编较多的基层单位予以倾斜，乡镇（街道）职位占总考录计划的60%左右，远高于省里要求三分之一的比例。进一步畅通机关、国有企业、事业单位“三支队伍”交流渠道，促进公务员队伍结构不断优化。

靶向分类培训，提升能力素质。《措施》立足公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等“四类培训”，要求不断创新培训内涵与形式，明确每年抽调1000名左右公务员开展专题培训，每年选派1000名左右年轻公务员开展实践锻炼。

加大年轻公务员培养力度，蓄足“源头活水”。《措施》明确，把年轻公务员培养作为干部队伍建设的战略工程，实行公务员录用前在岗考察制、试用期培养管理导师制，适时将条件成熟的优秀年轻公务员选拔到领导岗位，进一步打破晋升“隐性台阶”。

推进职务与职级并行，用好干部资源。《措施》明确，发挥职务和职级两条晋升通道功能，职务提拔要重点考虑综合能力强、发展潜力大、相对年轻的公务员，职级晋升重点考虑业务水平高、任职资历深的公务员。统筹用好开发园区、县级机关和参公单位较高层级职级职数资源，引导公务员到基层一线建功立业。

规范交流与借调，优化力量配置。《措施》要求，以有序流动增进队伍活力，机关不得随意借调人员。借调时间原则上不超过3个月，特殊情况最长不超过6个月，借调同一人员不得超过两次，市公务员主管部门还将定期开展检查督查。

坚持严管厚爱，打造“狼性”队伍。《措施》在完善考核体系、激励干事创业、落实关爱政策等三方面予以细化。一方面从严管理公务员，实现全市各层级、各领域公务员平时考核“两个覆盖”，将考核较好的乡镇（街道、园区）年度考核优秀比例提高至35%，对考核表现优秀的公务员，在选拔任用、晋升评先方面同等条件下优先考虑；另一方面用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，实行“三上门四必谈”制度，适时推动公务员跨县域交流，更大力度关心关爱公务员，为锐意改革创新的公务员撑腰鼓劲。

锤炼优良作风，保持队伍纯洁与活力。《措施》强调，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强公务员队伍精细化管理，大力推动公务员职业道德建设，建立健全公务员诚信档案，加强公务员出口管理，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。

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