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让农民吃上长效“定心丸”

2020-11-03 12:08:49 来源： 南通网

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调，开展农村承包地确权登记颁证工作，确定了对土地承包经营权的物权保护，让农民吃上长效“定心丸”，巩固和完善了农村基本经营制度。新时代推进农村土地制度改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。

“农，天下之大业也。”农业是国民经济的基础，是经济发展、社会进步、国家自主的基础。习近平总书记指出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。开展农村承包地确权登记颁证是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是深化农村改革的重大任务。通过确权登记颁证，能够推进土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分离”，盘活土地生产要素，为“三农”发展注入活力。

吃上长效“定心丸”，鼓起农民“钱袋子”。说一千、道一万，增加农民收入是关键。加快农村农业发展，必须紧紧地扭住“增加农民收入”这一重要任务。必须清楚，“有恒产者才能有恒心”。承包地是农民最重要的生产资料和基本的生计保障，有了确权登记证后农民就可以更加放心、更加方便地进行土地经营权入股、抵押、流转等等。解决了承包地这一“头等大事”，农民的收益会更加有所保障，“钱袋子”也将更加鼓起来。

促进农业规模经营，推进农业现代化和城乡发展一体化。我国小规模分散经营的农业经营方式已经难以适应现代农业发展的需要，迫切需要提高农民组织化程度。拿到承包地确权登记证后，更多的承包地有可能流转出来，加速流向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。近年来，很多地方的农村就在建立合作社，农户以承包的土地入股，进行股份合作，规模化、产业化经营又促进了农业现代化和城乡发展一体化。

土地流转是发展现代农业的必由之路，是实施乡村振兴战略的重要抓手。党的十九大报告明确提出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。从各地近年来的实践来看，农村土地承包经营权确权登记颁证工作是一项系统工程、民心工程，为“三农”发展增添了新动力，已成实施乡村振兴战略的重要抓手。

农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。要把乡村振兴这件大事办好，就必须用好深化改革这个法宝，扭住农业供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，激活乡村振兴内生活力，补齐乡村基础设施这个短板，夯实乡村治理这个根基。积极稳妥地推进第二轮土地承包到期延包试点等承包地管理与改革工作，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，实现乡村全面振兴底气十足。（邵彤）

 

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