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全力筑牢安全生产“防火墙”

2020-12-12 09:30:19 来源： 南通网

南通公安机关为期1年的公共安全专项整治行动，交出了一份亮眼“成绩单”。全警动员聚焦道路交通、群租房、危险物品、寄递物流、水域安全、重点目标“六大领域”，健全完善风险排摸、隐患整改、智慧监管“三大体系”，无死角“兜底翻”整治风险隐患，期间全市未发生一起重大安全生产事故，本质安全水平得到显著提升。

去年12月至今年11月，全市公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，按照上级系列决策部署，牢固树立安全发展理念，把维护安全稳定作为首要政治任务，高位统筹、强势推进公共安全专项整治行动，切实筑牢安全生产“防火墙”。

健全完善风险排摸体系

校园安全一直是社会关注的焦点，校园周边群租房问题不容忽视。南通警方抓住省委政法委、省公安厅在南通开展“平安前哨”工程试点建设的有利契机，聚合“网格+警格”，发挥网格员人头熟、情况明优势，开展网格大排查大化解大整治活动，不仅核查清楚学校周边3名及以上学生租住在同一地址下的出租房1770户，还将162名租住在彩钢瓦和泡沫夹芯板板房的学生全部搬离，同时建立“白名单”制度，打造了3082间环境干净、安全规范的出租房“样板间”。

行动伊始，市公安局党委就将公共安全专项整治行动作为一项全局性工程摆在重要位置，市、县两级公安机关第一时间成立了由主要领导挂帅的专项整治领导小组，形成方案，进一步突出重点领域风险排摸，全面加强重点要素、重点部位和重点区域的排查力度，健全完善风险排摸体系，为落实工作打下坚实基础。

行动中，全市公安机关聚焦道路交通、危物品等方面，共检查“两客一危一货”等运输单位1604家、抽查企业重点运输车辆4105辆，审核“两客一危”等重点车辆驾驶员6908人，排查重点路段道路安全隐患259处，检查危险物品单位1.6万余家次，完成安评剧毒、易制爆单位1056家。围绕学校医院、水电油气、寄递企业网点等重点部位，推动落实安全防范监管措施，共检查重要单位、目标7900余家次，与基地单位及分支机构签订安全责任书2100余份，排查涉水企业785家次，检查重要水上设施部位283个。围绕群租房集中的重点地区、危险化学品企业集中的重点区域，全面推行“梳网清格”机制，排查易制毒化学品企业1980家，易制爆危险化学品单位1104家，群租房3863户、租住人员5.8万人，清查流动人口30余万人。

“要打赢公共安全专项整治这场硬仗，警方将全力确保隐患见底，一个不漏！”市公安局副局长杜松华说。

健全完善隐患整改体系

近年来，农村道路交通飞速发展，事故风险也逐渐增大，全市公安交警部门紧盯问题隐患，探索警保合作“两站两员”、“一村一警”等更为有效的系列管理之策，从根本上解决农村地区货运车辆违规载人、人货混装等违法行为的同时，极大提升农村地区交通参与者的交通安全意识，全市农村道路交通事故“四项指数”大幅下降。

可喜变化离不开我市警方不断健全完善的隐患整改体系。“消除隐患，是整治行动取得彻底胜利的关键所在。”市公安局副局长徐静说，许多安全隐患整改难度大，甚至已经发展为顽瘴痼疾难以消除，必须狠抓整改追踪问效，通过集中整治、督办整改和倒查追责，推动整治到位、防止反复。

强化对问题整改的跟踪问效，市公安局对排查出来的重大安全隐患，建立督办清单，按照“编号登记、限期整改、复查销号”的要求，逐条过堂清理，落实专项整改，并进一步巩固转化为长效经验，确保整改一个、销号一个、巩固一个。

清单化整改贯穿于公共安全专项整治行动始终。其间，警方开展道路交通领域“三严三护”飓风行动和秋冬季节交通安全整治“百日会战”，查处交通违法567.1万起。开展群租房清查整治行动185次，整改群租房安全隐患7517处，办理未按规定登记承租人信息案件1256起。开展危险化学品安全综合治理、违法违规小化工百日整治行动，清除违法违规小化工13家，协助处置危化品126.9吨。推进水域“清源”行动，清理三无船舶1151艘。依托“蓝剑1号”行动严打危害生产安全违法犯罪，深化油气专项治理，侦办案件65起。

同时，公安机关督促落实企业安全生产主体责任，共约谈交通运输企业595家，下发隐患整改通知书411份，暂停办理禁区通行证120件；整改危险物品单位隐患问题589处，下发隐患整改通知书141份；整改重点目标单位安全隐患1500余处，向相关单位作出行政处罚决定352起；整改寄递物流安全隐患217处，处罚违规寄递企业311次。

健全完善智慧监管体系

南通化工行业总量较大，且各类运输车船众多。传统的危化品监管，相关职能部门“各管一段”，危化品监管“共享难、发现难和协同难”问题严重。对此，作为南通市市域治理现代化指挥中心主要入驻部门，市公安局深度融入市域社会治理格局，创新打造了危化品全流程管理系统，实现对南通所有危化品企业的生产、使用、经营、运输、储存、废弃物处置的全程跟踪监测预警，同时建成“警务一张图”，加强数据信息互联互通，确保形成工作合力。

群租房治理亟须破局，南通公安结合智慧警务建设，创新群租房监测预警新模式，通过标签化管理，对疑似群租房的位置自动预警，推送至群租房安全管理工作领导小组，由属地公安机关会同相关部门开展上门核查，对存在的隐患现场调查取证、责令限期改正，再由网格员检查反馈，形成工作闭环。目前，已预警发现疑似群租房线索9000余条，核查新增群租房50多户、登记流动人口5500多人。

“增加公共安全监管的科技含量，有效提高了风险识别、远程控制能力。”市公安局指挥中心陈刚说。围绕数据赋能公共安全监管，警方深化信息采集、设备建设和智慧平台的应用，积极引入用好各类智慧警务建设成果，形成“大数据+网格化+铁脚板”工作模式。

南通警方还打造集采集、工具、档案等为一体的APP供全警使用，提高信息有效性及时性准确性。依托新一代雪亮技防工程建设，加大人脸识别、震动报警、视频联网等硬件设备投入，对重点部位开展实时监测、远程控制。研发智慧交管大数据应用平台，对道路交通源头监管实行标签管理，分色分类落实针对性监管措施。

“南通警方将在聚焦隐患整治力度加大、安全监管能力提升、行动成果形成长效等方面，继续狠下功夫、用足方法，将‘一年小灶’初步取得的成果融入全国‘三年大灶’各项目标任务，坚决打赢安全生产专项整治攻坚战。”市公安局副局长陈兵说。

本报记者 张亮 通讯员 苏锦安

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