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【大国小鲜@基层之治】让党建工作与基层治理同频共振——民心聚了、满意度高了，南通任港社区这条路子获群众点赞

2020-12-25 11:02:13 来源：南通网

“文明城市的荣誉来之不易，更需要咱们大家共同努力维护。”这几天，南通开放大学青年志愿者朱艳慈等30余人走进任港街道任港社区，与社区志愿者一起在沿街店面、邻里网格、居民小区开展文明知识宣传活动。“社区是个大家庭，家里的事，每个人都应该参与。”居民李军等人积极响应。

加强城市基层党建引领作用，创新社会治理，是破解基层治理难题的有效办法，也是增强人民群众获得感、幸福感的内在要求。南通市崇川区任港街道任港社区积极探索依托邻里网格党支部，探索三聚模式、实施“三带”措施，促进“三治”目标，全力抓好“党群‘廉’心”书记示范项目。以社区党委为核心，党员先锋队、巾帼文明队、青年突击队和志愿服务队为有益补充，广泛发动群团组织、干部队伍、热心居民积极融入，实现城市基层党建与社区社会治理同频共振。

“三聚”模式凝聚民心

“这样的方式真好，大家一起坐下来想办法解决问题。”居民姜汉清深有感触地说。外滩花苑是安置小区，地下停车场灰尘较重，给居民带来困扰。任港社区党委充分听取群众意见，召开社区“大党委”代表、邻里网格党群代表、建设公司代表、物业公司代表、街道物管部门代表、区政协委员代表协调会，共商小区停车场难题。

变“各家自扫门前雪”为“众人拾柴火焰高”。任港社区辖区内共有四个小区，其中外滩花苑、外滩北苑是安置小区，五一职工苑、和谐小区都是建于2000年前的老小区。常住居民常住人口约9500人，其中老年人2350人，外来人口3200人。“老土著”和“新市民”在日常相处中，因新老的观念碰撞、迥异的生活习惯难免有摩擦。如何把分散的民心聚起来？任港社区探索“三聚”模式：聚心、聚智、聚力。以社区党委为核心，组建党员先锋队、巾帼文明队、青年突击队和志愿服务队4类队伍，集聚社区居委会、物业企业、共建单位、职能部门、邻里网格、公益社会组织6方资源力量，实现从传统的“单兵作战”向“协同善治”转变。把居民和各方的智慧和力量凝聚到改进工作方法、克服困难险阻、提升工作成效上，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，共同筑就更加幸福和谐的家园。

“三带”措施对标先进

每周二、四是“钱洪伶工作室”开放的时间。从区政法委退休的老干部钱洪伶退休后在社区成立了工作事，发挥余热，为群众调解矛盾纠纷。去年，“钱洪伶工作室”获评省金牌调解室。这段时间，老钱结合即将正式实施的《民法典》，选取“居住权”、“继承权”、“婚姻家庭”等大家最关心的部分，为居民进行深入浅出的解析。

任港社区充分挖掘老党员、优秀党员、在职党员的力量，推动“薪火相传”，老党员带新党员；“见贤思齐”，优秀党员带普通党员；“青老相助”，在职党员带退休党员等“三带”工程。老党员在思想上带动、技能上传授、问题上帮助，带动新党员知党史、感党恩，培养好、教育好，使之快速成长为栋梁之才，担负起新时代使命。以优秀党员、先进典型为“标尺”，检视在思想境界、素质能力、廉洁作风等方面存在的不足，发挥优秀党员示范带头作用，引导深入学习公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，激发见贤思齐的正能量，立足岗位建新功。建立健全精准帮扶机制，实行“青”“老”合作，灵活采取“一对一”或“一对多”方式，推动思想帮学、经济帮困、生活帮助等。通过“三带”措施，基层党组织凝聚力、战斗力得到大大提高。

“三治”目标联动共建

前段时间，外滩北苑小区10幢东侧大门损坏，物业公司出于安全考虑将门封闭。附近12幢的居民进进出出还得“兜一大圈子”，上下班高峰还会堵在小区里。“门该开还是该封”，物业公司和居民各执一词。由任港社区牵头协调，居民代表、社区民警、网格社工、物业公司等代表共同召开议事会，大家分析利弊、各抒己见，最终达成了一致意见，由物业实施修缮和后期管护，并落实人员早上6点开、晚上9点关，邻里党群代表和网格社工协助进行小区巡逻。

任港社区坚持党建引领，推动群团组织、干部队伍、热心居民积极融入社区基层治理体系，以协商自治、融合德治、多元法治为抓手，积极发动广大居民参与社区基层治理。一大批社区矛盾纠纷的“调解员”、基层党建的“指导员”、问题解决的“协调员”、公益事业的“参议员”等纷纷涌现，全面参与社区各类议事协调机制的建立和执行。近年来，共协调解决矛盾纠纷20余起，开展法治宣传16场，专项整治32场。

近年来，社区培育打造外滩花苑主题“核心价值观小区”1个，“新时代文明实践小游园”1个，开展“最美家庭”“最美邻里”“最美志愿者”评选活动4次，加大“劳模精神”“平安卫士”“邻里好人”宣传力度，风清气正成社区基层治理的主旋律。社区先后获得了江苏省文明社区、南通市优秀党群服务中心、崇川区社区标准化建设改革试点创新奖等荣誉。（刘美娟、袁晓婕）

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