写在2020年即将收官之际：“发展四问”，我们这样回答

2020-12-28 09:42:23 来源：南通网

岁月不居，时节如流。

再过几天，我们就将告别2020年。

这一年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对“百年未有之大变局”，亿万人民奋力拼搏，一份沉甸甸的中国答卷，让世界瞩目，将永载史册。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”

这一年，是南通发展史上具有重要里程碑意义的一年。拥抱“百年未有之新机遇”，江海儿女用实际行动答好南通“发展之问”，决战“过万亿”、夺取“双胜利”，奋力开拓“强富美高”建设新境界。“事虽难，做则成；路虽远，行则至。”

这一年，也是每个人终生难忘的一年。应对“百年一遇之大流行病”，包括你我在内，千千万万人守望相助、众志成城，献涓滴之力，护山河无恙，迎疫去春来。同心战疫，坚守岗位的每一个人，都是战士、都是英雄。

一个多月前，南通五山滨江片区，来通考察的习近平总书记边步行边察看。四十余年“沧桑巨变”，总书记深有感慨、语重心长：这样的幸福生活是你们亲手建设出来的，是大家一起奋斗出来的！

“奋斗”，走过2020，我们比任何时候更能体会这个词的含义、更能掂量出这个词沉甸甸的分量。

变机遇优势为发展胜势

天下事、识为先。一个国家、一个地区要赢得发展、赢得未来，就必须敏锐地发现机遇、抓住机遇、用好机遇。

回望近现代以来百年历程，南通总是在紧跟时代、把握大势中奋力崛起；善于抢抓机遇、善于把国家战略转化为发展机遇，更是改革开放以来特别是本世纪头20年南通发展的显著特征——以对战略机遇的精准把握和充分运用，包容会通、敢为人先的南通人，一次又一次推进城市发展加快起势、提速、追赶、超越。

当历史的车轮驶入2020年，南通决策层深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神，作出这样一个研判：当前，多重国家战略在南通交汇叠加，特别是长三角一体化发展战略是对南通实质性利好最多、撬动性最强、意义最为广泛深远的国家战略，南通加快发展迎来了百年未有的新机遇。

天予不取，反受其咎。机遇只垂青有准备的人。“面对新机遇、我们准备好了没有？”年初市委十二届十次全会上，市委书记徐惠民“发展四问”中，第一个便是“新机遇之问”。他提醒全市党员干部，机遇稍纵即逝，抓住就是良机，错失就是危机，必须善于研究机遇、全力转化机遇，“把机遇优势转化为发展胜势”。那次全会上，市委进一步确立了“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的总体思路。

今年4月初，疫情防控取得阶段性胜利后，我市党政代表团连访苏锡常，引起广泛关注，“南通向南、拥抱苏南”成为诸多媒体报道的热词。

跳出苏中找对手、对标苏南争先进，我市以产业协同推进全方位融入苏南：与苏州、无锡签订跨江融合发展战略合作协议，明确了6大类16项具体工作，推动战略合作落深落细落实；先后在苏州、无锡举办通州湾新出海口跨江融合发展恳谈会，签约项目40个、计划总投资980亿元；邀请苏南优秀企业家来通参加“百企结对·携手并进”跨江融合发展大会，苏锡常通20家商会（协会）、75对企业签署结对协作协议；苏锡通园区正式揭牌运作，目标打造全省跨江融合发展试验区、样板区。

积极主动找准在长三角一体化中的定位，着眼于为长三角更高质量一体化发展作出新贡献，我市以交通先行加快全方位对接上海。今年6月，沪苏合作共建通州湾新出海口、南通新机场正式签约,为我市与上海加快交通互联互通打下了坚实基础。一年来，我市举全市之力推进新出海口建设，以“大通州湾”思维，将沿海港区整合为大通州湾港区，其中吕四起步港区“2+2”码头、通州湾主体港区一期通道等重大基础设施工程开工建设；南通新机场规划建设稳步推进，选址阶段相关专题研究和场址论证工作已经完成，得到国家民航局技术层面认可；北沿江高铁线型基本稳定，最新的消息是，这条未来南通新机场与上海互联直达的快速通道开工在即。

事实上，今年7月沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路的开通，已在沪通之间产生了诸多新的碰撞和“共同话题”。而未来，“八龙过江”将进一步支撑南通全国性综合枢纽地位，“从此好通了”的南通，将在跨江融合、江海联动中，为国家战略贡献更多南通担当、南通作为。

今年11月28日，就在习近平总书记在通视察、点赞“南通好通”后约半个月，由我市发起的首届长江经济带江海联动论坛在通举行，沿江沿海30余城市代表共赴“江海之约”，表示要各扬所长、同向而行，深化江海联动、互通共享，为全国发展大局作出更大贡献。

厚植发展行稳致远根基

这是一条印证南通逆境中坚毅前行的曲线：

一季度，增长-1.4%；上半年，增长2%；前三季度，增长3.4%，增速全省第一……今年，新冠疫情尽管一时影响了经济运行的节奏，却无法阻挡南通发展的趋势。而且，相比于全省、全国整体的“V”型反转，我市经济运行恢复得更快、更好，从3月份起主要经济指标就走势回升、位次领先。

发展是第一要务。高水平全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和经济总量过万亿，这是市委确定的2020年经济发展的三大目标。时至年末，可以说，我们交出了一份合格的答卷。

事非经过不知难。今年以来，市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，应对大战大考有力有效。作为全省唯一主城区境内确诊病例“零报告”的设区市，在疫情防控巩固稳定的同时，我市综合施策，推进经济企稳回升：及时出台促发展、稳外贸等政策措施，选派6500余名机关干部驻点服务万余家企业，“点对点”接运外地员工超万人，推动规上企业3月下旬全面复工、产业链上下游协同复工……

大项目是稳增长的“压舱石”，是高质量发展的“强支撑”。全市各地扎实开展“大项目突破年”活动，以更大格局、更优服务、更快节奏，系统破解资源供给、政策配套、服务保障等难题，全力答好“大项目之问”。全年新开工20亿元以上产业项目54个、新竣工15个，在建百亿级重大项目16个，年度省级重大项目数全省第一。一批事关南通发展全局的重特大项目取得重大进展。其中，8月28日开工的中天绿色精品钢示范工程项目，标志着南通千亿量级大企业将实现零的突破。大项目引领大产业。我市先后举办了高端纺织产业博览会、海上风电产业链发展大会、新一代信息技术博览会、船舶海工产业展等活动，聚焦产业基础高级化和产业链现代化，特别是依托“大通州湾”深水港口、广阔腹地，重点发展绿色新材料、临港高端装备制造、绿色新能源、现代物流和海渔风情旅游5大特色产业集群，打造一批地标性、世界级先进制造业集群，力争到2035年沿海建成万亿级绿色高端临港产业基地，在经济规模上再建一个南通。

企业是经济活动的主体，特别是民营企业，是我市大项目建设的主要力量、高质量发展的重要支撑。重视实业、尊重企业、弘扬企业家精神，日益成为这座城市的鲜明气质。今年3月，在疫情防控取得阶段性重要成效之后，我市召开的第一个高规格、大规模的会议，就是全市民营经济发展大会，千余名企业家相约紫琅湖畔，8位“张謇杯”杰出企业家与市主要领导一起在主席台就座。“民营经济强则南通强，民营企业好则南通好。”市委书记徐惠民鼓励企业家们，冲刺经济总量“万亿俱乐部”，民营经济要勇当排头兵。今年11月底，市委召开民营企业家座谈会，市领导与企业家们一起学习习近平总书记视察南通时高度评价张謇相关重要讲话精神，希望企业家们把个人和企业成长融入南通发展、汇入时代潮流，争当“张謇式”企业家，在现代化新征程中打造卓越企业、担当社会责任。

“中天的发展受益于张謇精神的熏陶。张謇先生兴办实业的思想，一直影响着我们。”当天，首届张謇杯杰出企业家、中天科技董事长薛济萍第四次参观张謇业绩展，他说，中天将努力实现全年经营目标，为全市过万亿尽应有的责任，同时扎实完善集团“十四五”规划，让规划真正指引企业未来五年的发展，激励员工为之奋斗，利在其中。

旗帜鲜明激扬狼性精神

梳理2020年南通媒体上的高频词，“狼性”肯定是其中之一。

狼山等五山是南通重要地标，狼山又以佛教八小名山而扬名。但是，“狼山脚下的江海大地，不需要‘佛系’干部，而是迫切需要更多的‘狼性’干部”。今年3月9日，《南通日报》头版头条刊登《狼山脚下呼唤“狼性”干部》评论文章。文章称，新时代南通需要的“狼性”干部，贵在忠诚品质、胜在坚韧意志、重在团队精神、强在拼抢血性，要进一步强化干事担当的鲜明导向，坚持以实绩论英雄、以能力定高下，大力发现、培养和使用“狼性”干部。

党报评论，释放出南通市委对干部精气神、用人导向的强烈信号。就在数天前，市委书记徐惠民在调研新出海口建设时，首次提出要在干大事创大业中发现使用“狼性”干部。

“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”遵循正确发展思路不动摇，久久为功、有所成就，必须靠一支充满活力、本领过硬的队伍来落实。推进“三个全方位”，南通将推动党员干部跨越思想上的天堑摆在重要位置，大张旗鼓地要求学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”，旗帜鲜明地提出要让“狼性”成为南通干部的鲜明特质。今年，相继举办年轻干部培训班、开发园区高质量发展培训班，市委主要领导到场动员讲话、座谈交流，勉励学员们增强党性、提高本领、锤炼“狼性”，在火热的实践中淬炼初心、增长才干、提升能力。

人无精神不立，国无精神不强。一个区域的发展，人的精神状态特别是党员干部的精神状态，至关重要。南通市委提出激扬“狼性”精神，也引起外界广泛关注。

“南通有狼山，很有名；南通喊出干部要有狼性，很了不起。”这是苏州“三大法宝”之一——“张家港精神”的塑造者秦振华的评价。今年7月中旬，这位“改革先锋”在接受本报专访时，兴致勃勃地聊起“狼性”精神：“一个地方最宝贵的就是精神状态。南通提‘狼性’与苏州讲‘血性’，一脉相通，本质上就是讲党性，核心是对党忠诚、铁心为民办实事。把中央精神认认真真领会好，不考虑个人得失，朝着既定的目标，坚定不移地向前推进。”

如果说，全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一个赛程，那么，当下的南通已经站在了全面建设社会主义现代化新赛程的起点上。

“新赛程中，我们必须思考好、研究好、回答好一个问题：南通过了万亿之后怎么办?”12月21日，市委务虚会上，市委书记徐惠民又抛出新起点上的“发展之问”。他强调，要更深层次激发“狼性”精神，以“起步即冲刺”的状态，跑赢新赛程，勇当全省“两争一前列”排头兵。省委也对南通寄予厚望。日前召开的省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭“点将”南通：高起点、大手笔建好江苏开放门户，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”！

从新起点，向着更高处，整装再出发。脚下，是伸向未来的赶考之路。我们相信，站在“两个一百年”奋斗目标交汇点上，正在召开的市委十二届十三次全会，必将汇聚党心民意，绘就宏伟蓝图，引领江海儿女勇立潮头踏歌行！

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