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南通报业大厦设备故障预警改造项目政府采购招标文件

2021-01-13 18:06:54 来源： 南通网

采购人：南通日报社

招标代理单位：江苏建达全过程工程咨询有限公司

目      录

第一部分  招标公告

第二部分  投标须知

第三部分  项目需求说明

第四部分开标和评标

第五部分  合同签订与验收付款

第六部分  质疑提出和处理

第七部分  投标文件组成

第一部分  招标公告

江苏建达全过程工程咨询有限公司（以下简称“代理单位”）受南通日报社（以下简称“招标人”）委托，对其所需项目进行公开招标。现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、招标项目名称及编号：

项目名称：南通报业大厦设备故障预警改造项目。

二、采购预算：

本项目采购预算为19万元，最终报价超过采购预算的为无效投标。

三、招标范围：图纸及清单所示所有内容。

四、交货期： 买方书面通知后20日历天内完成供货与安装。

五、供应商资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）其他资格要求

1、投标人必须是有能力按本招标文件规定的要求提供招标物的制造商。

2、生产厂家需提供国家认可第三方权威检测机构的检测报告；

3、投标人需有电力设备温度在线监测软件的著作权；

4、投标人需提供承诺书(承诺一切与投标有关的费用及责任由供应商承担，供货时提供的所有产品与服务，不存在任何的知识产权与版权的法律纠纷，可合法使用)（格式自拟）；

5、具有有效的ISO9000系列质量保证体系认证证书（认证范围覆盖投标产品）；

6、近五年内相关产品类似业绩；

六、招标公告期限

自招标公告在“http://www.zgnt.net/南通网”发布之日起5个工作日。

七、投标保证金：

1、保证金的形式：现金形式。

2、保证金的金额：人民币叁仟元

3、投标保证金无需封装在投标文件中，投标人在投标现场递交投标保证金后，方可递交经密封包装的书面纸质投标文件。

4、不递交本项目投标保证金的，将拒绝接收其投标文件。

八、供应商投标响应须知

1、下载响应：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布即可在http://www.zgnt.net/南通网下载响应，截止时间为2021年1月22日9:30时。

2、投标文件递交截止及开标时间、地点：

投标文件递交截止及开标时间：2021年1月22日9:30时。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

开标地点：南通市崇川区世纪大道8号，报业大厦23楼第三会议室。

九、联系方式

招标人：南通日报社

联系人：姜先生

联系电话：13912261133

招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地        址：崇川区世纪大道18号恒隆国际B座1412室

联   系   人：陈君

电        话：18051668292

电 子 邮 箱：3094920700@qq.com

十、评标流程简介

投标人先对投标文件进行拆封，采购人对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人告知原因。评委会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众拆封价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。

南通日报社

2021年1月13日

第二部分  投标须知

一、招标文件由招标人解释。

1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项由疑问的，应在下载招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2、招标人可视情取消、延长相关时间。

3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5、招标人或采购人视情组织答疑会。

三、投标文件的编写、份数和签署

1、投标人按第七部分“投标文件组成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），正文可使用宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

2、投标文件的资格审查资料、商务技术标、报价标均为一份正本和三份副本，并明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。

3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

四、投标文件的密封及标记

1、投标人将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋内。正本、副本分别密封的，封袋上应标明“正本”、“副本”字样。

2、报价标须单独密封，不得出现于资格审查资料、商务技术标正本或副本等投标资料中。

3、所有原件资料放入原件包，单独密封。

4、投标文件的原件包、资格审查资料、商务技术标和报价标应分别密封，并在封袋上写明“原件包”、“资格审查资料”、“商务技术标”、“报价标”，同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称。封袋上应加盖投标人公章。

五、投标报价

一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

六、投标保证金

本项目不设投标保证金。

七、投标费用

1、投标供应商需在递交投标文件时缴纳300元招标文件费用。

2、本项目招标代理服务费：叁仟元，投标人考虑包含在投标报价内，由各中标单位在领取中标通知书前支付给招标代理单位。

3、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

八、投标有效期

投标文件自投标截止时间起45日历内有效。

第三部分  项目需求说明

请投标人在报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

2、关于建议品牌：

项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可以投建议品牌，也可以投建议品牌以外的品牌，但所投品牌档次须等于或高于建议品牌档次。当三分之二评委认定，所投品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效投标处理。

3、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

4、★现场勘察：由于本项目为改造工程，受现场条件制约较多，安装难度较大，所有投标单位应事先勘察现场，充分了解现场条件，资格审查文件中应提供现场勘察承诺函（格式详见附件）作为技术标响应的依据之一(需在招标文件发布日起5个工作日内完成），如未提供现场勘察承诺函作技术标没有满足响应处理。现场勘察联系人：姜先生（13912261133）。

二、项目具体需求说明

主要提供本次的招标范围，包括但不限于本次招标的工作范围、工作内容及工作界面、双方的责任范围、招标人提供的现场工作条件。

（一）背景概述、实现功能要求

1、地理位置：南通市崇川区世纪大道8号报业大厦

2、项目规模：对配电房电容补偿柜内的电容全部更新；对配电房内重要电气接点加装无线温度传感器，并实时监测，具有超限报警，历史数据、历史曲线查询等功能。

3、分期情况：一期。

4、项目现状：部分电容毁坏；配电房重要电气接点未加装温度在线监测系统，极易发生电气接点温升事故，导致设备损坏，从而造成财产损失。

5、实现功能：加装温度在线监测系统，满足大厦管理人员对配电房内重要电气接点温度实现实时、在线监测，发出故障预警，及时提醒值班人员对存在故障隐患部位进行预检修。

6、其他情况：无。

（二）试验标准及要求

GB/T2423.1-2008 电工、电子产品基本环境试验,第1部分：实验方法  实验A：低温

GB/T2423.3-2006 电工、电子产品基本环境试验规程,试验Ca:恒定湿热试验方法

GB/T2423.5-1995 电工、电子产品环境试验,第5部分;试验方法,试验Ea和导则;冲击

GB/T2423.10-2008 电工、电子产品基本环境试验,第10部分：实验方法实验Fc和导则：振动（正弦）

GB/T117626.5-2008 电磁兼容试验和测量技术 振荡波抗扰度实验

GB/T117626.4-2008 电磁兼容 实验和测量技术  电快速瞬变脉冲群抗扰度实验

GB/T11022-2011 高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求

（三）、采购清单及要求：

注：1.报价包含安装调试及质保期的免费更换费用。中标后满足配电间改造使用的电容数量核增的中标费用不予增加，核减后多出的费用从总价中扣除。

2.总报价（以人民币计价）应包含所有产品的设备费、辅助材料费、加工制作费、安装调试、运输到指定地点的装运费用（含装卸力资）、相关安装辅助材料费（支架、线管等辅材）、成品保护费、检测验收费、现场施工措施费、垃圾清运费（清理标准达到采购人要求）、技术支持与培训、税费、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。一次报定的报价为成交价，成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

（四）、重要技术要求

1、测温产品技术要求

（1）电力设备温度在线监测主机：

1)服务器1台（含显示器）；

2)短信报警功能；

3)专用软件一套。

（2）温度监测所需传感器

1)采集所有间隔电缆头的实时温度，传感器至采集器采用无线传输方式。

2)上传传感器的运转状态信息，包括电池状态、通讯状态等。
3)温度测量范围 -55~125°；
4)测温精度不低于±0.5°；
5)使用寿命不低于5年；
6)高可靠性专用电池；

7)通讯频率：433。

（3）无线接收装置

1)工作电源:AC220V；

2)无线传输方式：LORA。

2、采用标准

投标人提供的所有货物（包括制造、测试和安装等）都应符合招标时已颁布的现行中国国家或其他公认的部颁、行业标准和国际标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。

3、总体要求

根据《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(试行)中11.7.2关于“加强对运行设备温升的监视”要求而设计的温升监测系统。主要适用于户内外各类高压开关设备的接头部位、触头及母排的在线温升监测。

该装置的监测主机部分与测温传感器部分无需任何线缆连接，传感器与主机信息交换是通过无线信号传送，不会影响系统的绝缘性能，使用更安全，安装更便捷。传感器既有采用耐高温锂电池供电的形式，最长稳定工作时间长达八年；也有高压感应取电的无源测温传感器。无线测温传感器在安装时无需任何外接设备及接线，安全可靠，保证了该装置在用户安装、调试、校验、运行全过程都可正常工作，无监测盲区，监测更全面；抗电磁干扰能力强（EMC），即使在非常严酷的场合也能正常使用。

无线测温系统是基于微功耗无线技术、数字化技术等开发的针对开关柜、变压器等设备进行测温的系统，可对开关柜内母线排、上下触头、电缆接头、变压器进出线以及变频柜散热片等部位温度进行实时监测，方便运维人员及远程监控中心掌握现场设备运行情况。

4、工程内容：

（1）对南通报业大厦配电房中的重要电气接点加装温度在线监测系统，该系统是基于微功耗无线技术、数字化技术等开发的针对开关柜、变压器等设备进行测温的系统，可对重要电气接点部位温度进行实时监测，方便运维人员及远程监控中心掌握现场设备运行情况。

    （2）对南通报业大厦配电房中电容补偿柜内的电容全部更新。

（五）关于质量保证服务

1、所有产品必须是生产商原厂生产的正规渠道的全新正品，完全符合国家技术标准和国家质量检测标准。

2、所有产品必须标识清晰，相关质保、合格证书齐全。

3、所有产品的免费质保期在投标文件中明确。

（六）供货安装要求

1、中标后必须遵守现场的一切规章制度，文明施工，设备的安装均须满足国家相关规范要求。

2、供方负责保管、看护进场的设备及附配件直至完成安装调试后交付需方；

3、无论调试期间或保修过程中，供方负责及时清理垃圾（清理标准达到采购人要求），并将包装物及垃圾堆放至甲方指定地点；

4、做好与防水等施工队伍交叉施工的配合工作，不得转包或分包，相关费用已经包含在投标总价内。

（七）交货期： 买方书面通知后20日历天内完成供货与安装调试。

（八）质保期：质保期3年（电容质保期5年）。

（九）验收要求：在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。

三、其他

1、签订合同：自采购中心中标（成交）通知书发出之日起30日内按时签约。

2、验收方案：

接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。

3、服务标准：质保期内，对故障响应时间为2小时，并在24小时内解决故障问题。

4、付款条件

1、合同签订后10天内支付合同价的30%作为预付款 ；

2、经安装调试运行验收合格后15天内付至合同价的95%；

3、留5%的质量保修金在项目验收合格并交付业主使用后满三年，无质量问题并经书面确认后无息返还。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。

第四部分  开标和评标

一、招标人组织开标。

投标人的法定代表人或授权委托人须持本人有效身份证原件及法定代表人身份证明（授权委托书）参加开标会。

二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

评委会对投标人的投标资格及有关资质是否符合要求，进行审查后进入评审环节。

（一）评审内容

1、要求的保证金是否已提供；

2、投标资格是否符合；

3、投标文件是否完整；

4、投标文件是否恰当签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；

6、是否有计算错误。

（二）相应的规定

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理

1、未提供原件包的；

2、未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

4、投标报价高于采购预算价或最高限价的；

5、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、投标人的报价均高于采购预算价或最高限价的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

采用综合评分法。分资格审查、价格标、商务技术标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。

首先由采购人评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人由评委会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。

评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。

（一）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。

投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。

 (二)商务技术分：80分

各投标人商务技术得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。

1、电力设备温度在线监测系统产品检测报告（满分5分）

2、售后服务体系及培训（满分25分）

企业在南通当地具经营场所，设有维保机构及备品备件库，并能够随时提供人员培训和技术咨询。

由评委在0-25分之间酌情打分，本项最高得25分。

3、相关产品近5年业绩（满分10分）

    近5年内相关产品业绩，无业绩0分，1份业绩2分，最高10分。

4、施工组织设计（满分20分）

4.1根据各投标人的施工组织设计的合理性、针对性及有关配合和文明施工等措施的可操作性(必须包含施工安装人员安排设备配置和安全技术要求,材料设备采购及进场计划、工期控制及质量控制等)，由评委综合评定，在0-10分之间酌情打分，本项最高得10分。

4.2由于本工程系改造, 改造难度大,技术要求高,施工组织设计还应单列专篇详细叙述对该系统改造的有利和不利因素做分析,提出切实可行的施工解决方案(如旧设备管线拆除,新设备进入等), 由评委综合评定，在0-10分之间酌情打分,本项最高得10分。无该项专篇内容整个施工组织设计不得分。

5、综合实力（满分20分）

5.1制造商生产检测能力（15分）

提供产品生产、检测所需的设备、仪表等清单；生产、检测所需的场地照片；出厂检测报告模板；由评委综合评定，在0-15分之间酌情打分，本项最高得15分。

5.2投标人管理实力（5分）

提供投标人ISO9001 质量管理体系证书、ISO18001职业健康安全管理体系证书、ISO14001环境管理体系证书 、安全生产许可证每提供其中一项得5分，本项最高得5分。

(三）价格分：20分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。如半数以上评委认为投标人投标价明显低于市场认可成本价属于恶性竞争则可视为无效投标。

八、政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

九、中标人的确定

评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现，现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。

评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。

评委会汇总各评委评分后，推荐得分综合得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评委会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

招标人、采购人代表宣布评标结果。中标供应商须提供一份纸质版投标文件至项目开标人，否则不予发放中标通知书。

十、其他注意事项

1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、评委会不得向投标人解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。

十一、中标通知

中标结果在http://www.zgnt.net/南通网公告，公告期限为1个工作日。中标通知书一经发出，如采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分  合同签订与验收付款

一、中标供应商和采购单位自中标（成交）通知书发出之日起30日内按时签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。合同一式四份（采购单位、供应商各二份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在10个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心等部门共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续，不得故意拖延支付时间。

六、不响应付款方式的，视同无效投标处理。

1、合同签订后10天内支付合同价的30%作为预付款 ；

2、经安装调试运行验收合格后15天内付至合同价的95%；

3、留5%的质量保修金在项目验收合格并交付业主使用后满三年，无质量问题并经书面确认后无息返还。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。

第六部分  质疑提出和处理

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。

2、领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第一款”的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

招标人、招标代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达招标代理机构和招标人。

2、对符合提出质疑要求的，招标代理机构和招标人签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、招标代理机构、招标人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评委审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标代理机构、招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的10%作为违约金；同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的50%作为违约金；同时，列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的100%作为违约金；取消相应会员资格6个月，同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，作违约处理，招标人有权取消其会员资格，收取其保证金的100%作为违约金，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由招标人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在http://www.zgnt.net/南通网、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理，并在1至3年内禁止其参加由南通市政府采购中心组织的采购活动。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理，并在1至3年内禁止其参加由南通市政府采购中心组织的采购活动。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在http://www.zgnt.net/南通网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分  投标文件组成

投标文件由原件包、资格审查证明材料、报价标、商务技术标四部分组成。

一、原件包(单独密封)：

提供本项目所需的证明材料原件，并在密封袋上加盖单位公章，没有递交原件包或包中资料不全的，将作无效投标处理。

如遇特殊情况部分原件不能提供的，则投标人可以提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。

二、资格审查证明材料(正本一份、副本三份，单独密封。不能出现报价)

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件）;

3、法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件；

4、招标公告资格要求中的（一）、（二）提供相应的佐证材料；

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

三、商务技术标(正本一份、副本三份，单独密封。不能出现报价）

1、投标人情况一览表

2、技术部分正负偏离表

设备参数必须满足招标文件要求，不接受负偏离。如出现负偏离，则作无效标处理。

3、投标方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等。

4、为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

5、评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。

四、价格标(正本一份、副本三份，单独密封。不得出现在原件包、资格审查证明材料、商务技术标)

1、开标一览表；

2、分项报价表。 

第八部分  投标文件格式

投  标  文  件

（资格审查证明材料包/商务技术标包/价格包）

项 目 名 称：               

项 目 编 号：               

  投标人名称 ：               

  日      期 ：               

一、现场勘察承诺函：

依据贵单位       （采购项目名称及项目编号)项目招标文件的要求。我方已于2020年     月    日对该项目进行了现场勘察，现就现场勘察情况做如下承诺：

1、经现场勘察，我方已熟悉与该项目相关的供货及安装现场、施工环境、现场周围交通道路等所有情况。

2、我方承诺自行承担本次现场勘察所发生的所有费用并承担勘察现场的相关责任和风险。

3、我方承诺在任何情况下均不以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求。

 

 招标人代表：                        （签字）

投标人：          （盖章）

             年    月   日

二、法定代表人身份证明

 

（采购人）   ：

我公司法定代表人        参加贵单位组织的       （采购项目名称及项目编号)项目公开招标采购活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：         性别：    年龄：      职务：          

身份证号码：                                         

手机：                 传真：                        

 

单位名称（公章）             法定代表人（签字）

年   月   日                 年   月    日  

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

三、授权委托书

  （采购人）   ：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加       项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目公开招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：授权代表情况：

姓名：         性别：    年龄：      职务：          

身份证号码：                                         

手机：                 传真：                        

 

单位名称（公章）             法定代表人（签字）

年   月   日                 年   月    日  

 

授权代表身份证复印件

 

（粘贴此处）

四、关于资格文件的声明函

  （采购人）   ：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为                    号的招标活动进行投标响应。本公司所提交的投标响应文件中所有关于资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

 

法定代表人或被委托授权人（签字或盖章）：

                                    （供应商）公章：

年  月 日

 

五、无重大违法记录声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

 

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_______________________

    日期：______年     月     日

 

技术偏离表

项目名称： 

注：本项目不接受负偏离

供应商：（盖章）             

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 

一、开标一览表

项目名称： 

法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

磋商供应商全称（盖章）：

日期：    年   月   日

二、分项明细表

项目名称： 

 

供应商：（盖章）             

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

注：

1、本表只是表式，可根据实际报价货物的明细需要自行增加，但不得减少或删除本表格式。

2、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准，修正总价。

3、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

4、总报价（以人民币计价）应包含所有产品的设备费、辅助材料费、加工制作费、安装调试、运输到指定地点的装运费用（含装卸力资）、相关安装辅助材料费（支架、线管等辅材）、成品保护费、检测验收费、现场施工措施费、垃圾清运费（清理标准达到采购人要求）、技术支持与培训、税费、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。一次报定的报价为成交价，成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

5.报价包含安装调试及质保期的免费更换费用。中标后满足配电间改造使用的电容数量核增的中标费用不予增加，核减后多出的费用从总价中扣除。 

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