持续拓展提升“江海党建四大工程”，为勇当全省“两争一前列”排头兵提供坚强组织保证——从严治党砥砺奋进

2021-01-15 10:25:47 来源：南通网

全面从严治党，一以贯之；涵养政治生态，久久为功。

2020年，我市持续巩固深化“江海党建四大工程”，引导全市党员干部把初心使命铭于心、践于行，以实践实干实效推动全面从严治党向纵深发展，涵养风清气正的政治生态。

党建领航，把准政治方向

“这一个半月的集中学习是快速充电期，为我们续航工作铆足了劲、扬足了帆。”“通过培训，自己的理想信念更加坚定，理论根基更加扎实……”上个月，2020年秋季学期市管干部进修班结业，130名受训干部感觉收获满满。

欲事立，须是心立。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能更好坚定初心和使命。

2020年，我市持续巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，市委、市政府主要领导带头授课，分类举办年轻干部班、园区干部班等班次10个，687名党员干部接受系统政治训练和党性锤炼。推动建立市级以上党性教育基地32个、“带头示范、带动群众”教育基地20个，培育1000余人党员教育讲师队伍，开展“党课开讲啦·江海先锋”活动8000余场次，以南通市优秀驻村（社区）“第一书记”代表为原型的电影《出发！第一书记》在全国公映，党性教育平台载体资源更加丰富，实现了党员教育有声有形有效。围绕党员发展、教育、管理、监督、发挥作用等五个环节，探索建立党员工作“五大体系”，严格落实党内政治生活、组织生活制度，相关经验被中组部推介。

面对突如其来的新冠疫情，我市第一时间向全市党员干部发出《倡议书》，组织开展“江海战疫党旗扬”行动，309名市级机关干部下沉一线，助力构筑群防群治的严密防线；迅速出台《面向疫情防控一线激励党员干部人才担当作为八条措施》，激励党员干部和医务工作者冲锋在前、勇挑重担；市县两级划拨1460余万元党费支持疫情防控工作，40余万名党员自愿捐款3980万元，“两新”党组织累计捐款超2亿元。

今年是建党一百周年，也是市县乡换届之年。市委组织部负责人介绍，我市将把“两个维护”贯彻落实到组织建设全过程、各方面，突出加强政治建设，着力把各级党组织建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。

强基固本，夯实基层基础

“‘红色战狼营’的党员们真是我们的贴心人。”去年10月，海安恒科众创城项目厂房建设过程中，1、2号楼基坑因地下水问题迟迟不能开挖，影响了工程进展。得知情况后，“红色战狼营”第二党支部书记于中华迅速赶到现场对接，帮助联系专家踏勘研究、拿出方案，最终确保了工程按时推进。

去年，海安市曲塘镇实施“红色战狼冲在前，项目建设加速度”党建项目，组建了200人的“红色战狼营”，全年为项目建设完成“创、帮、代”事项132件，保障重大项目按序时推进。

基层党组织是执政之基、力量之源。一年来，我市根据党建不同领域的实际情况找问题、补短板、创特色，大力夯实基层基础。深入开展基层党组织扩面提质行动，在全省率先探索党员领导干部担任机关“第一书记”工作制度，发挥头雁领航效应。围绕村书记“专职化”，建立了“五级十八档”晋升体系，5年内按20%的比例选拔进入事业单位；围绕社区书记“职业化”，参照街道事业单位中层干部管理，打破社区书记职业发展“天花板”；围绕“两新”党务工作者“专业化”，完善“五级”资格认证制度，创新“党建+”专业课程体系，建成“红领工作室”12个。认真落实8个类别党组织书记基层党建工作责任清单，建成各领域基层党建示范点172个，打造出“红丝路”家纺产业、“红色铁军”建筑业等党建品牌。作为中组部确定的全国农村流动党员管理试点市，我市探索推行了流动党员管理“风筝”“磁铁”“云端”三大工作法，推动3.2万名流动党员登记入库、纳入管理。

今年，我市将高质量完成村（社区）“两委”换届工作，持续开展基层党组织标准化规范化建设，分领域谋划推进基层党建重点任务，进一步加大从产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公有制经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度，筑牢基层治理的坚强战斗堡垒。

激扬狼性，锤炼硬核队伍

去年，我市在长三角地区率先启动年轻干部集中培训工作，组织146名年轻干部在党校接受为期45天的脱产培训。这次培训创下了规格、人数、时长、成果等多个南通干部培训史上的“第一”。

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。一年来，我市围绕打造“狼性”干部队伍，坚持从战略和全局出发，对干部工作通盘考虑、一体谋划，在整体推进中实现突破创新，进一步加大干部实绩考核力度，优化干部管理机制、贯通培养使用链条。2020年，全市共调整干部19批次，提拔重用395人，其中提拔80后处级干部50名。

摸清底数，有的放矢。市委组织部组成调研组，深入72个市级机关部门、7个县（市、区）、17个省级以上开发园区、60个市属企事业单位，对领导班子和干部队伍开展全覆盖调研，汇总形成了优秀年轻干部、熟悉园区工作干部和熟悉经济工作干部的“三张名单”，为精准选配领导班子奠定了坚实基础。针对省级以上开发园区、市级机关的领导班子和干部队伍，公务员队伍、市属国有企业领导人员、镇（街道）党（工）委书记队伍建设等出台措施或意见，切实提升干部工作制度化、规范化水平。出台培养选拔优秀年轻干部“十六条”，启动“515”优才计划，选拔149名优秀年轻干部“上挂下派”，推动年轻干部一线历练成长。创新实施“三项机制”运用情况专项报备制度，细化容错纠错边界、流程、工作主体，累计编发典型案例115个。

“链式”考核，激发干事创业激情。我市在全省率先出台市管干部平时考核办法，探索构建“目标链—时间链—方法链—激励链”环环相扣的高质量发展“链式闭环”考核新机制，考准考实干部实绩，奖优罚懒、能上能下的导向更加鲜明。好干部是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的。我市对2458名科级以上党员领导干部实施任前政治体检，构建干部政治监督工作体系，考准考实政治表现情况。严把村（社区）“两委”换届人选“政治关”，严格落实“十不选”负面清单。运用发展党员政治审查“10条清单”，试点开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，对发展党员重点问题“拉网式”自查自纠，研判处置疑点问题61个。

对照“十四五”发展规划，我市将进一步拓宽选人视野，打破身份、地域、行业、部门壁垒，创新干部选用机制，选优配强市县党政领导班子。同时，强化激励约束，优化综合考核内容指标，实行分级分类考核，充分激发干部干事创业的精气神、原动力。

集聚人才，助推发展大局

“南通是有名的‘建筑之乡’，我们觉得有很广阔的发展前景。我觉得在南通创新创业是一个很好的选择。”2020年“江海英才计划”资助人选、欧本董事长陈明说。

去年，我市紧扣青年和人才友好型城市建设目标，联合上海社科院、江苏人才发展战略研究院，首次对长三角40个城市的青年和人才友好型城市指数进行排名、评价和发布，南通位列长三角第七、省内第四，为进一步创新人才政策供给提供了精确指引。举办2020中国南通江海英才创业周暨园区人才发展大会，升级发放“江海英才”一卡通服务卡2.0版，将91项人才服务事项扩充到108项，打造创业支持“一条龙”、安居保障“多元化”、综合补贴“全覆盖”、保姆式服务“一卡通”的样板式服务。创新飞地孵化模式，启动南通双创人才（上海金桥）离岸创新基地建设，同步推动上海交大飞马旅南通科创园、复旦张江研究院南通创新基地等沪通合作平台建设，形成资源集聚“双磁场”。持续推进长三角人才互联互通，新入选省双创人才77人、双创团队5个，双创人才数连续五年位居全省第二，超额完成了“十三五”期间双创人才倍增计划。

“十四五”已启幕，需要全市党员干部鼓足精气神，奋斗新征程。“我们将全面贯彻党的十九届五中全会精神，瞄准市委十二届十三次全会提出的目标，进一步拓展提升‘江海党建四大工程’，着力补短板、强内涵、提质量、扬优势，为实现‘三个全方位’，勇当全省‘两争一前列’排头兵提供坚强组织保证。”市委组织部相关负责人表示。

记者张烨

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