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代表委员热议“大力推进交通运输现代化示范区建设”

2021-01-28 14:51:50 来源： 交汇点

□ 新华日报·交汇点记者 付奇 梅剑飞

“大力推进交通运输现代化示范区建设”今年首次写入政府工作报告，引起广泛关注。从曾经“补齐短板”到如今“率先示范”，江苏构筑综合立体交通网络该如何提速？

建设“现代化示范区”其时已至

“打造江苏交通运输现代化建设示范区是立足新发展阶段、实现高质量发展的必然选择。建设‘现代化示范区’其时已至。”省交通运输厅厅长陆永泉说，从发达国家现代化进程看，以交通运输现代化作为基础要素和先行引领是必由之路。

当前，江苏交通运输发展总体已处于全国前列——全省干线铁路运营总里程达到4204公里，其中高速铁路2215公里，比2015年增加1356公里，初步实现成环成网。过江通道累计建成17座，在建6座。全省开通民航国际及地区航线85条，通达国际及地区城市55个。港口综合通过能力达到21.2亿吨，较2015年提升14%，港口吞吐量达29.7亿吨，占全国港口吞吐量1/5。

但与发达国家交通运输发展现状对比，江苏在国际航空运输、港口以及运输组织等方面还存在一定差距，苏锡常、南京都市圈等多层次轨道网面积密度是德国北威州和首尔都市圈的1/3左右，轨道交通分担率不到发达国家1/3；机场、港口等核心枢纽能级不足，未能进入世界前20行列。“这些都需通过对标交通运输现代化示范区建设弥补。”陆永泉说。

在省人大代表、省社科院泰州分院经济研究所所长朱菊萍看来，“大力推进交通运输现代化示范区建设，一方面体现了我省贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神；另一方面，也为我省‘十四五’时期基本建成‘一中心、一基地、一枢纽’的目标奠定基础。”

她解释说，江苏要“在服务全国构建新发展格局上争做示范”，需要现代化交通基础设施支撑，促进人流、物流、信息流、资金流等生产要素快速流通，使资源配置更加高效，助推形成新发展格局，促进区域经济增长。而建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，同样离不开现代化交通基础设施，通过推进交通运输现代化示范区建设，使我省交通设施迈上新台阶，为我省经济高质量发展赋能。

做强“枢纽网络”链接“都市圈”

打造交通运输“现代化示范区”，需强化综合交通大枢纽功能、促进人流物流高效流动成为共识。

江苏的交通版图，目前已呈现出三大“枢纽网络”，并各有侧重——宁镇扬枢纽网络，以禄口机场和南京国际航运中心为重心，支持南京创建国家中心城市和国家科学中心，重点发展国际运输；苏锡常通泰盐环沪枢纽网络，以融入长三角核心区为中心，重点发展区域运输；徐宿淮连枢纽网络，以苏北物流金三角为中心，重点发展“一带一路”东西向物流。

身在其中的“节点城市”，无不在“开足马力”提速中——分组审议时，省人大代表、常州市市长陈金虎表示，常州将以更大力度打造长三角中轴枢纽，加快构建以交通中轴等为主要特征的长三角中轴枢纽城市，高效率建设现代综合交通运输体系，高标准建设长三角现代物流中心，高水平发展枢纽经济。正在打造“枢纽新城”的淮安则提出，放大水上航运、陆路交通传统优势，加快重大工程建设，强化京沪、沿淮、沿海“三大通道”，打造航空货运、高铁客货、内河航运“三大枢纽”，以构建现代综合交通运输体系扩大“流量”入口。

我省各地通过参与构建交通网络，实现区域融合联动的需求也更加迫切。住泰省政协委员就提出联名提案：进一步加快规划建设淮泰铁路，构建长三角中部纵向高铁走廊。

加快南沿江、宁淮高铁建设，开工建设北沿江高铁和通苏嘉甬、盐泰锡常宜、合新铁路及张皋过江通道等重点项目……今年政府工作报告在推动形成以服务扬子江城市群为主要目标的都市圈城际铁路网络方面的部署，已细化到具体项目的进展。

“目前，都市圈城际和市域（郊）铁路方面确有短板。”省政协委员、省铁路办副主任朱培德表示，建设“示范区”，还应瞄准“堵点”“断点”，继续完善综合交通干线网络。“十四五”期间，还应扩大铁路有效投资、推动纳入“长三角区域城际铁路和市域（郊）铁路三年开工项目计划”的项目尽早开工建设，优质高效推进在建项目，迈好服务现代化建设走在前列的第一步。

让出行更智慧更绿色

随着大数据、人工智能、区块链、超级计算等新技术全面应用，“无人驾驶”“无感出行”“无人货运”走向生活，我省有能力打造世界领先的智慧交通产业集群。

今年，一条35.8公里长的五峰山过江通道南北接线工程即将全线开通，车道级诱导、智能感知事故、自动加热融雪……五峰山高速不仅打通江苏高速中轴线，也从“服务全方位、保障全天候、运维全数字”方面打造“智慧高速”的现实版。

参与制定《江苏省智慧高速公路建设技术指南》的省人大代表、华设设计集团董事长杨卫东建议，加强前期研究论证，抢抓超级高铁、智慧高速等新型交通基础设施发展窗口期，争取在江苏省率先落地实施，为城市、经济、产业发展带来新动力，打造创新智慧安全的交通运输重地。

“未来出行”的场景不仅要更智慧，还要更绿色。“绿色发展理念贯穿交通基础设施建设全过程，公路、铁路等都需按照绿色标准进行建设。”朱菊萍说，做示范，更应推进“公共交通优先”战略，完善城市步行和自行车等慢行服务系统，鼓励绿色出行。同时，将智能交通系统和现代通讯工具相结合，促进人、车、路和谐与统一，减轻城市拥堵与空气污染，实现老百姓绿色智慧出行。

基本建成“没有私家车也能便捷出行”的城市群和都市圈，在绿色出行上做示范，是“示范区”的建设目标之一。陆永泉说，我省将着力构建多层次、多模式城市公共交通系统，支持大中城市结合客流需求合理建设中运量公交、快速公交，到2025年，城区人口100万以上的城市绿色出行比例要达70%以上。

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