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用“真金白银”增强农民获得感

2021-04-14 11:06:30 来源：

□张裕新

随着农村集体产权制度改革向资产股份权能改革、政经分离等纵深发展，南通农民尽收集体产权制度改革红利、共享脱贫攻坚和乡村振兴成果格局基本形成。去年，全市村级股份经济合作社分红2.2亿元，这项财产性收入带动可支配收入，人均分别增长11%、7.6%，均居全省第一。（4月7日《南通日报》）

今年中央一号文件关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见中指出，2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。这为进一步深化农村集体产权制度改革、巩固利用好改革成果吹响了前进号角。我市这项关乎农民切身利益的改革正在向纵深发展，已在开展集体资产清产核资、全面确认集体成员身份、建立新型集体经济组织等方面取得了积极成效。为更好地推进农村集体产权制度改革，用实实在在的“真金白银”增强农民财产性收入和获得感。

在产权改革上，要有效发挥政府作用。要把国家的政策转化成农民听得懂的语言，让农民群众真正了解农村集体产权制度改革政策。要建立完善保护农民利益的体制机制，确保资产资源保值增值，农民利益不受损；要深度把握农民主体地位。农民是改革的参与者和受益者，要充分发挥成员的民主权利。比如对于清产核资工作，组织农民参与，接受农民监督，得到农民认可，清产核资结果及时向全体成员公示；要探索集体经济发展有效路径。要理性分析本村情况，发挥党组织凝聚优势，利用既有资源，稳妥探索增收路径。

在收益分配上，要优先确保村集体经济可持续发展，为集体持续经营留出足够的积累；要切实实行按股分红的收益分配方式，充分体现股份权能，同时进一步创新分配模式，探索将收益分配与乡村治理工作相衔接，与村民履行章程、制度等村规民约行为相挂钩；要健全收益分配民主决策机制，维护农民集体成员的监督管理权利，要将收益分配事项在合作社章程中明确和完善，实现自我管理、自我约束。

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