南通首次实现人口净流入

常住人口772.66万人，超过户籍人口

记者从昨天市政府新闻办举行的南通市第七次全国人口普查新闻发布会获悉，2020年11月1日零时，全市常住人口为772.66万人，比2010年第六次全国人口普查增加了44.3万人，增长了6.08%。常住人口首次超过户籍人口，人口净流入16.61万人，标志着南通高质量发展进入一个新阶段。

从户别人口来看，全市常住人口中，共有家庭户289.71万户，人口为704.95万人；集体户14.1万户，人口为67.71万人。

从性别构成来看，全市常住人口中，男性人口为380.56万人，占49.25%；女性人口为392.11万人，占50.75%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为97.05，总人口性别比进一步回归合理区间。

从年龄构成来看，全市常住人口中，0-14岁人口为84.19万人，占10.90%；15-59岁人口为456.6万人，占59.09%；60岁及以上人口为231.86万人，占30.01%，其中65岁及以上人口175.13万人，占22.67%。

从受教育程度来看，全市常住人口中，15岁及以上人口拥有大学（指大专及以上）文化程度的为115.16万人。与“六人普”相比，15岁及以上人口平均受教育年限从8.83年提高到9.66年，每10万人中具有大学文化程度的由7669人上升为14904人。文盲率从3.30%下降到2.65%。

从城乡人口来看，全市常住人口中，居住在城镇的人口为544.29万人，占70.44%；居住在乡村的人口为228.37万人，占29.56%。与“六人普”相比，城镇人口增加137.85万人，乡村人口减少93.55万人，城镇人口比重提升14.64个百分点。

从人口净流出到人口净流入，南通因何实现这一历史性突破？南通市第七次全国人口普查领导小组副组长、南通市统计局局长赵京平分析，主要有三个方面原因。

经济活跃度大幅提升，是出现人口净流入的根本基础。2010年南通GDP为3465.67亿元，2020年则迈入了“万亿俱乐部”；全市新增就业人数自2018年开始，每年增量都在10万人以上；5个国家级开发区，12个省级开发区，以及各级各类区中园、园中园各具产业特色，栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，我市重大项目数量、投资规模屡创新高，一大批重大项目、特色项目争相落地，吸引了众多外地优秀人才、产业工人投身到南通建设发展之中。同时，一些原本想到外地发展的南通人，也欣然选择在家乡干事创业。

一系列引才留才政策，是出现人口净流入的积极推动力。2016年，市委市政府出台《关于进一步鼓励高层次人才创新创业的若干政策意见》；2017年，又出台《南通市市区高层次人才享受生活津贴和购房补贴的实施办法》，22个配套实施细则确保落实；2017年开始实施的“通籍英才归雁计划”，已成功吸引6万余名通籍高校毕业生回通就业创业；2019年出台的《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等人才新政，普惠性更广、含金量更足。

区位功能优势凸显，是南通出现人口净流入的重要条件。苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥以及高铁的开通，使得曾经的“南通难通”蝶变为“南通好通”；五山及沿江地区成为全国生态修复保护典范，濠河风景区功能、形象和品质全面提档，小游园星罗棋布；政府每年40多项为民办实事项目全部实现，市民生活的便利性、幸福感、满意度显著提升；在通外来务工者子女上学享同城待遇，非南通户籍但在通常住人口可参加南通居民医保并享受同城待遇，不少外地来通人员都萌生了在通安家落户之念。

记者黄凯 唐佳美