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智能化采集、全移动处置、一体化指挥，南通全力打造智慧型“城市管家”

2021-05-25 10:41:51 来源： 南通网

近日，南通城市综合管理服务平台正式投入运行，平台覆盖各县（市、区）城市管理执法队伍，市城管委成员单位、各区政府（管委会）智慧城管指挥中心及相关职能部门、各街道等共212个处置终端，实现城市管理领域“全域协同”“一网统管”。

记者了解到，平台综合运用大数据+、5G、AI分析等技术，实现对城市管理问题感知、分析、预警、处置、问效“五位一体”的“大城管”格局，形成以智能化采集、精准化定位、全移动处置、跨部门协同、全过程监管、一体化指挥为特色的城市综合管理服务体系。该平台与市域治理指挥中心“城管一张图”互联互通，进一步夯实城市管理领域“一网统管”“全域协同”新格局，为市域治理现代化提供有力支撑。

智能化采集、精准化定位，城市体征灵敏感知

新建立的“云视界”视频子系统，一改传统模式，汇聚2000余路视频监控，覆盖市区重点商业街区、农贸市场、学校周边等“六类现场”出入口，各类住宅小区违建易发区域，以及重要交通卡口等，24小时守护城市市容环境。

“依托雪亮工程AI分析，我们可以对扬尘、违建、店外经营等13类市民反映较多的城管问题实时发现和预警。”据指挥中心平台负责人高辉介绍，“每天预警推送案件500余条，我们第一时间立案、派遣、处置”。

在智慧城管指挥中心的大屏上，可以清楚地看到环卫清扫车、洒水车辆的实时运行轨迹和作业视频，环卫监管子系统，汇聚环卫人员、车辆等基础信息，全面掌握环卫作业情况，高辉告诉记者：“原来我们主要靠印发方案，上路巡查督查，来进行应急指挥调度，通过这个系统，我们打造了‘扫雪除冰一张图’，实现恶劣天气情况下对应急车辆的一体化指挥。”

渣土监管子系统则对全市24家企业的600余辆渣土运输车辆实施视频监控和GPS定位，“通过对车辆密闭情况的实时监控，对车辆未覆盖行为进行预警，避免了运输工程中的扬尘问题。”高辉介绍说，“目前这个系统与公安进行对接，对改变运输路线、乱倒建筑垃圾的行为，我们可以直接限速和锁车。”

全移动处置、跨部门协同，案件处置灵活高效

四月底南通的灾害天气给城市管理应急处置工作带来了巨大的压力，而正处在试运行阶段的南通城市综合管理服务平台为有效处置应对相关城市管理问题发挥了巨大作用。单日完成案件处置1600件，处置率同比提高50％，紧急计时的安全隐患类案件最快40分钟处置结案，这是城市综合管理服务平台交出的一份亮眼成绩单。

“原来每一个工作流程都需要指挥中心和部门平台联系，然后再发指令给我们，工作上容易脱节，效率没有现在高，现在只要负责处置的部门申请结案，我们马上就会收到信息去处置了。”记者跟着城管监督员冯建新来到市区的一处工地，对一起扬尘案件进行现场核查，冯建新娴熟地利用城管通进行案件查询，同角度拍照上传，仅5分钟完成核查程序。

集城管通、处置通、执法端和指挥端等功能为一体的城市管理统一的全移动工作平台，覆盖了市、区、街三级处置部门，连接采集、派遣、处置、核查、执法联动各终端，真正实现由PC端向移动端的转变。

全过程监管、一体化指挥，夯实综合执法格局

“今天我们处置的这个12345政府热线转办的市民举报有人私自搭建阳光房的案子，现在既可以看到案件流转过程，也可以看到执法队伍的执法流程，对流程超时的进行分析预警，系统自动督办。”在市城管局指挥中心大厅，平台值班长仇煊烨指着“大数据云图”介绍说，“像这个案子，我们执法队伍当天就上门，及时阻止了违法行为，半天时间就结案了，反馈举报人也表示满意。”据初步统计，处罚类案件处置效率同比提高了35%。

记者在现场看到，大屏上显示了所有执法人员的具体位置，当发起应急调度，附近的执法人员就会收到指令，及时到现场支援。通过综合执法智慧执法大数据云图，对执法平台数据进行分析，发现案件高发及管理薄弱区域、环节，以信息推送、图形化展示、红绿灯预警等方式，实现风险预警，做到“过程控制，提前预防”，从而实现执法力量科学调配和风险研判预警。

南通市城管局党组书记、局长陈如海表示，下一步市城管局还将依托智慧城市和市域治理指挥中心二期，拓展智慧停车、垃圾分类、餐饮油烟监管等业务子系统建设，创新打造“扬尘治理”“违建治理”等跨部门应用，进一步提升城市管理精细化、智能化、科学化水平，全力打造智慧型“城市管家”。

通讯员 许琳 记者 蒋娇娇

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