奋力推进全市残疾人事业高质量发展

□杨丁勇

一部峥嵘党史，记录着百年奋斗的光辉历程，蕴含着不断探索的科学理论和宝贵经验，映照着共产党人的初心宗旨和使命担当。对于我们残疾人工作者来说，党史这门功课不仅必修，而且必须要修好。当前，长三角一体化发展等国家战略叠加实施的重大历史机遇激励着我们抢抓新机遇、实现新跨越、开创新局面，这需要我们全体残疾人工作者团结一心、埋头苦干，以勇于担当的姿态、只争朝夕的劲头，主动融入大局、切实履职尽责，全面推动我市残疾人事业高质量发展。

一、学习党史，是坚定理想信念的必要前提。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回溯中国共产党走过百年，从南湖红船到复兴号巨轮，从春天的故事到新时代华章，生动记录了中国共产党一百年来波澜壮阔的创业史、奋斗史、发展史。作为一名残联系统的党员领导干部，就要铭记历史，不忘初心，坚定理想。这个初心就是我们为什么要创立和发展残疾人事业，而这个事业的初心就是为千百万残疾人减轻痛苦，不仅让残疾人活得有尊严，并且生命有意义。要树立以人民为中心的理念情怀，增强做好残疾人工作的自觉使命，强化为残疾人服务的实干担当。

当前，我国发展面临的国内外形势复杂多变，目前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，各种因素叠加，做好今年残疾人服务保障工作难度更大。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，坚定理想信念，解决危机难题，实干是最重要的。在今年第31个全国助残日期间，我会以“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”为主题，先后开展了关爱残疾人母亲、“就业帮扶、同心圆梦”残疾人专场招聘会、“感党恩、听党话、跟党走”残疾人先进典型事迹巡回报告会等系列活动解决残疾人实际困难。举办这些活动，就是要进一步做好残疾人基本生活保障工作，助力更多残疾人再就业再创业；进一步保障残疾人合法权益，不断造福残疾人群体。我们要始终坚持这样的信念：党的领导是残疾人事业的根本保障，没有党的领导就没有残疾人事业的今天，也没有残疾人今天的幸福生活。

二、学习党史，是恪守为民初心的必经之路。

在中国共产党的坚强领导下，中国残疾人事业走过了不平凡的历程，从一个较低的起点起步，由小到大，由点到面，探索了一条具有中国特色的残疾人事业发展道路。1948年陕甘宁边区人民政府为救助6-12周岁的无依无靠的儿童而专门设立的难民教养院是我党最早的社会福利机构之一。计划经济时期，我国实行城乡二元结构的“残补型”福利制度安排，即对城市中无依无靠、无家可归、无生活来源的“三无”孤儿、老年人、残疾人等弱势群体，政府通过建立儿童福利院、社会福利院和精神病院等福利机构的方式，由国家供养，为其提供衣食住行医的基本生活和基本福利保障。在党的事业不断发展进程中，中国的残疾人保障事业，也从救济供养型转向劳动福利型。从20世纪90年代开始，在党和政府的关心下，各地开始建立残疾人按比例就业制度。近十年来，我国残疾人就业总体规模与结构趋于稳定，截至2018年，城乡持证残疾人就业人数达到948.4万人，全国共有残疾人就业服务机构2811家，每年新增残疾人就业超过30万人。

三、学习党史，是接续奋斗的精神源泉。

党的事业不是喊出来的，而是接续奋斗干出来的。习近平总书记强调，历史总是要前进的，从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。回顾党的百年历史，绝不是为了躺在过去的功劳簿上沾沾自喜。就我们残联来说，我们必须履行好“代表、服务、管理”的职能，面对党和政府的重托及广大残疾人朋友的厚望，主动作为，争先创优，当好全市53万残疾人朋友的“娘家”。2021年，是我市残疾人事业“十四五”规划实施的开局之年、起步之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年的肇始之年。起步之年，我会紧扣党史学习教育主题，以残疾人民生实事项目为抓手，以残疾人朋友的需求为导向，将“对全市经济困难的重度残疾人家庭实施居家无障碍改造；新增残疾人托养不少于1000人，新培训残疾人不少于3000人，新增残疾人就业不少于900人；为不少于1500名残疾儿童提供康复训练服务，为不少于7000名精神残疾病人免费提供基本用药”列入南通市“我为群众办实事”第一批项目清单，目前我市各项残疾人重点工作正在着力推进中。

总之，我们要从党史中汲取攻坚克难的智慧力量，要以残疾人事业长三角一体化战略为目标，以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇往直前，不断对标先进明方向，全力为53万多南通残疾人创造更加美好的生活而多做实事，以优异的成绩向建党100周年献礼。

(作者系南通市残联党组书记、理事长)