南通劳动仲裁机构主动靠前服务

11日，市人社局邀请相关专家围绕“劳动关系和谐能力提升”这一主题，对100多家企业的人力资源管理负责人开展培训。这既是人社部门开展党史学习教育、为民办实事的重要举措，也是仲裁服务月的延续。

5月，全市各级劳动人事争议仲裁院通过走进企业、走进基层、公开庭审等方式，多措并举开展仲裁服务月活动，了解企业劳动关系及用工管理现状，宣传劳动法律及典型案例，解答企业和群众提出的问题，促进劳动关系和谐稳定。

服务好用人单位，源头防控劳动争议

5月19日下午，通州区劳动人事争议仲裁院院长陈正川带领仲裁服务月工作小组来到通州四建，为公司人事、财务、工会及工程项目负责人等，介绍了劳动关系梳理、劳动用工规范、保障农民工工资支付条例等，并一一回答了提问。

“企业对劳动法律法规知之甚少、研究不透，是导致大量劳动争议案件发生的重要原因。”市劳动人事争议仲裁院院长陈雨生介绍说，因此，近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，他们意识到必须转变办案服务理念和模式，主动出击，持续开展服务用人单位、服务基层、服务当事人的活动，送法律、送服务上门，积极推动案前化解劳动争议的办案新格局。

仲裁服务月期间，各级仲裁机构都改变了过去“坐等办案”的工作模式，主动走进企业：通州精心选取了建筑、家纺、船舶等劳动争议多发行业的数十家企业进行走访， 对企业提出的27个问题逐一答复；如东走进企业开展劳动法律法规公益讲座，并为企业的劳动规章制度进行“法律体检”；启东则针对成立初期的企业规章制度不完备、劳动合同订立及履行中存在的问题，进行分类指导、现场答疑。

既增强了法治理念，也学到了很多规范用工的实招，一定能减少纠纷的发生。各地企业都对仲裁机构送法进企业的做法大加赞赏。

服务好基层组织，构建多元化解机制

在通州四建，陈正川还现场主持调解了一起工伤劳动争议案件。他对双方的权利义务作了充分说明，并要求企业及时履行法定义务，维护工伤职工的合法权益；职工及其代理人对仲裁院的工作方法予以肯定并主动让步，双方在现场达成一致并起草调解协议书。这也是对企业劳调组织开展工作的现场指导。

建设和完善包括街道社区、企业工会、行业协会等在内的基层劳动调解组织，将有利于争议通过基层快捷调解平稳化解、维护劳动关系和社会的稳定。去年疫情期间，面对脆弱的劳动关系，我市特地发文要求加强劳动争议基层调解工作，并进一步完善了人社、工商联、劳动人事争议仲裁委的联动协调化解机制。

作为主城区，崇川在全区16个街道建立了调解组织，安排专人从事劳动争议调解工作；区仲裁院通过集中培训、交流学习等多种方式，提高基层调解员的调解能力，各街道仲裁案件调解率达70%以上。同时针对主城区劳动用工新形势，在中央商务区、南大街、北大街、圆融等4个重点商圈，打造“金牌劳动人事争议调解组织”，完善劳动人事争议多元处理格局。区划调整至今，通过基层调解组织调解的仲裁案件已超过400件，减轻了当事人的诉累，钝化了劳资矛盾。

在各地各部门的共同努力下，去年全市基层调解组织处理了3779件案件，占所有案件的38.8%。

服务好当事人，引导依法理性维权

5月13日，崇川区劳动人事争议仲裁委开庭审理某钢结构公司拖欠7名员工工资一案，邀请辖区部分企业负责人到庭旁听，崇川区检察院出庭支持职工合法讨薪。“公开庭审和与检察院联合普法，对拖欠工资等相关劳动纠纷起到了良好的预防效果。”崇川区仲裁院负责人张晖说，最终仲裁庭支持了申请人的仲裁请求，裁决被申请人支付7名申请人工资共计110945元。

通过公开庭审现场、公开生效法律文书，让当事人和社会各界亲身感受调解仲裁的公开、公平、公正，有利于增强劳动人事争议仲裁工作的影响力和公信力。此外，我市还公开了仲裁员信息，在仲裁机构窗口放置宣传手册，将相关法律法规特别是仲裁机构的受案范围、立案条件、当事人权利义务等进行告知，方便当事人进行咨询、申请立案和依法维权。

最近这两个月，全市每周立案的劳动争议案件都在100件左右，与去年相比有所下降。陈雨生说，今年截至目前，全市没有发生群体性的争议案件，说明一直以来的主动预防工作是有效果的，全市劳动人事仲裁机构也会以这次服务月为开端，将主动服务用人单位、服务基层、服务当事人的工作长期做下去，从源头减少劳动人事争议案件的发生。 记者 何家玉