从人民代表大会制度发展史中 汲取智慧力量

□葛玉琴

党史是最好的教科书，历史是最好的营养剂。党史学习教育开展以来，我对党的百年奋斗史，特别是党领导人民建立、坚持和完善人民代表大会制度的历史进行了深入学习，深受教育，备受启发，进一步坚定了新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度的制度自信和行动自觉。

一、学史增信，深刻认识到人民代表大会制度是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造

实行人民代表大会制度，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论。近代以来，为了解决“建立什么样的政治制度”这个历史性课题，各个阶级、各个阶层、各种社会势力，各种主张、各种方案，君主立宪制、议会制、多党制、总统制种种模式，几乎在中国都尝试过，但都以失败而告终。历史和实践表明，在中国，对腐朽没落的旧制度，改良修补之路走不通，照搬西方政治制度模式也行不通，必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民的政治制度，实行人民当家作主的新型政治制度。

实行人民代表大会制度，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果。从工农兵代表大会，到中华苏维埃全国代表大会、陕甘宁边区参议会、华北临时人民代表大会、中国人民政治协商会议，直到1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，人民代表大会制度在共产党人矢志不渝的探索中不断成型和发展起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央与时俱进，不断坚持和完善人民代表大会制度，推动社会主义民主法治开创新局面、实现新发展。

二、学史增信，深刻认识到人民代表大会制度是实现党全心全意为人民服务根本宗旨的最好制度

人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度。人民代表大会制度通过支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，把党的主张和人民意志统一起来，以国家制度的力量保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，实现党的执政目标和人民对美好生活的向往。

人民代表大会制度是符合中国国情、维护人民利益的好制度。人民代表大会制度通过汇集众智、广纳群言保证了决策的科学性。人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员，不论是共产党员还是民主党派成员或者无党派人士，都是以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，合作共事，依法履行职责。

人民代表大会制度是保障实现人民幸福、民族复兴的好制度。人大及其常委会根据党的主张和人民意愿，制定法律法规，决定重大问题、大政方针，监督“一府一委两院”工作，寓支持于监督之中，保证了国家机关协调高效运转，保证了国家统一有效地组织各项事业，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

三、学史增信，深刻认识到推进人民代表大会制度建设中应当担负的责任和使命

作为一名地方人大工作者，从党的光辉历史中特别是党领导人民建立、坚持和完善人民代表大会制度的历史中汲取砥砺奋进的精神力量，不断增强走好新时代长征路的制度自信和行动自觉。

第一，坚决做人民代表大会制度的坚定信仰者。习近平总书记强调，“在新的奋斗征程上，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中”。中国特色社会主义进入新时代，人大制度和人大工作不断面临新形势新情况，我将进一步深入学习习近平总书记关于我国实行人民代表大会制度历史必然性、人民代表大会制度奋斗使命、人民代表大会制度创新发展等重要论述，努力把学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力，以理论清醒保持政治坚定，真正做人民代表大会制度的坚定信仰者。

第二，坚决做人民代表大会制度的积极践行者。习近平总书记强调，“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。重温百年党史，也感受到了党对立法工作的认识不断深化、领导方式方法的转变、立法机关的深刻变化。我将紧紧围绕人民群众的普遍关注，注重发扬民主、开门立法，着力发挥人大代表作用，广察民情、广纳民意、广聚民智，对社会普遍关注的热点问题开展立法听证，推动公众全过程、多形式参加立法活动。加强基层民主立法联系点建设，让立法直达基层、直通群众、直接地气，以问题导向主导立法、通过立法推动解决问题，充分发挥立法对全市经济社会发展的引领和推动作用；坚持敢于监督和监督支持并举，着力推进依法行政、依法监察、公正司法；突出工作重点，回应人民关切，提升人大社会建设工作的质量和效应；充分发挥人大职能优势，督促“一府两院”认真处理信访问题，妥善化解信访矛盾，促进社会和谐稳定。

第三，坚决做人民代表大会制度的忠实推动者。习近平总书记强调：“新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”人大制度和人大工作不断面临新形势新情况，只有不断适应新要求、回答新课题、总结新经验、应对新挑战、解决新问题，才能始终保持人民代表大会制度的生机活力和政治优势，实现自我完善和自我发展。我将立足市情和人大工作实际，以分管委室的工作为中心，努力丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色；以党史学习教育为契机，深入基层、深入选区、深入群众，积极宣传人民代表大会制度的优越性，努力把人民代表大会制度宣传好、落实好、维护好。