问渠哪得清如许？江苏启东蹚出治水新路子

河湖绕城，清波映村，岸线美丽。夏末秋初的启东市，蝶湖、灵秀等城市河道公园、红阳江滩湿地和南阳、惠萍等地的美丽乡村生态河道片区，成了一拨拨市民休闲赏景、摄影爱好者纷至沓来的打卡地。

启东位于江海平原尽头，三面环水，形似半岛，全市江海岸线总长178公里，各类河道5.8万多条，水体面积占土地总面积的13%。特殊的地理位置，复杂的水系，曾给启东造成了诸如受海潮影响水资源匮乏、地势平坦水动力不足、河网杂乱难管护等一系列治水兴水瓶颈，民生福祉、经济社会高质量发展因此而备受制约。

近年来，启东治水战线紧紧围绕“一江碧波潋滟、百里海岸迷人、千河清水畅游、万亩滩涂如画”的“水韵启东”建设目标，秉持“突破瓶颈、标准体系、梯次治理、恢复功能”治水理念，全力推进“活力畅流、区域治水、生态河道示范村和片区治理”三大工程，逐步蹚出了一条江海平原地区治水新路子。

由线及面，过程管控，实施“1＋3”区域治水

2020年初开始，按照南通市委“区域治水启东先行”的要求，由启东市水务局担纲，对城市建成区、寅阳片区、吕四片区3个区域370平方公里水系和三和港以西80平方公里水系进行系统梳理，分步实施“控源截污、自然活水、自然净化、自然修复”的“一控三自然”治水工程，从而探索出了“系统化思维、片区化治理、项目化推进、精准化调度、常态化管护”的“五化”治水模式。

控源截污是区域治水的基础性工程。启东投资27亿元用于“水环境综合整治”PPP项目，17条城市河道得以脱胎换骨；通过拆除阻水建构筑物，疏通断头河，恢复生态流量，实现水系连通；完善河道控导设施，形成常态有序的水位差，促进活水畅流；狠抓生态修复，扮靓城区水域。如今，丁仓港健康公园、头兴港滨河公园、中央河名人公园，以及蝶湖、紫薇、灵秀等6个河道公园千姿百态，景色迷人。

串珠成链，目标管理，推进生态河道片区化治理

近三年来，启东以河长制工作为抓手，以农村生态河道示范村建设为载体，从样板打造到整村推进，再到如今的串珠成链、连点成片，农村生态河道建设一年一台阶，正由个案村的“示范版本”拓展为整镇推进的“版图”效应。

在规划上，以建成区周边、星级景区、中心区镇为重点，着力打造吕四、合作、南阳、惠萍4个片区，建成400条生态河道、40个示范村。在举措上，充分整合高标准农田水利、农村人居环境提升等优质资源，围绕“水清河畅、岸绿景美”目标，启东正在对上述4个片区内的164条横河、15条中心路河进行综合治理，全部工程将疏浚188万土方、清理坝头坝埂65处、拆坝建桥65座、植绿350亩、构筑亲水平台和水文化小游园50座。在长效管护上，努力探索“以河养河、以鱼护水”等新模式，确保生态片区建一个成一个优一个。去年，启东市农村生态河道建设和长效管护，获全省第一等次第一名。

强基固本，舞动水韵，建设178公里美丽江海岸线

近年来，遵照党中央“长江大保护”的战略决策，启东以堤岸达标加固为首要，堤顶道路拓宽、堤闸整修亮化、堤内绿化升级、清除涉堤违建……全方位推进沿江海生态修复。

咬定青山，高质发展。在去年8月中共启东市十三届九次会议上，启东市委市政府又作出了一项的重大决策：启动178公里“美丽启东——江海岸线”建设工程，超22亿元投入、三年达标，五年成景。以全面提升江海沿线堤岸防洪等级为基础，确保百年一遇标准，完成80公里江海岸线建设。其主要工程为：加固达标江海岸线55公里、修复江海生态岸线120公里、调整法定大堤85公里；修建出江入海水闸7座、引水闸2座。

依傍堤岸侧，做足水文章。到2025年，启东178公里江海岸线，将以滨江森林公园、圆陀角风情区、黄金海滩湿地公园、长泰海滨城、通州湾吕四港片区等特色布局，向世人展现出清新深呼吸、举目皆为景的东疆风貌。

按照“相连通、高标准、成景点”的要求，眼下，55公里江海岸线达标修复工程、26公里最美岸线示范段建设、占地3117亩的滨江森林公园等一批先导项目正在紧锣密鼓推进中。到年底，启东将初步形成沿江沿海全线通达，防洪能力全面提升，一条集防汛抗洪、旅游观光、娱乐休闲于一体的江海生态景观带将初显雏形。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。凭借累累创新实践业绩，启东河长制工作连续两年名列南通市第一，市水务局去年获评“全省水利系统先进集体”。                  记者唐佳美 通讯员宋亚昌 杨谷生