加快推进统计法治建设

□徐正洪

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深化国家调查队改革、构建现代化统计调查体系的关键时期，统计法治建设面临更复杂的环境和更高要求。深入贯彻落实习近平法治思想，强化统计法治思维，有效发挥统计监督职能，深化统计普法宣传，为提高统计数据质量提供有力法治保障，是我们持续推动统计调查事业长远健康发展的迫切需要。

一、学深悟透习近平法治思想，认清新形势下依法统计依法治统重要意义

习近平法治思想是习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，科学作出的新时代推进全面依法治国的重要战略部署，深刻回答了我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。当前，站在党和国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们要进一步提高政治站位，深刻认识依法统计依法治统新形势。切实以习近平法治思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神为根本遵循，全面贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，充分适应新形势新任务对统计法治工作的要求，不断强化防惩统计造假、发挥统计监督职能作用的政治自觉和行动自觉，大力弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神，以实际行动筑牢提高数据真实性的统计法治防线，不断开创依法统计依法治统新局面。

二、有效发挥统计监督职能，将依法统计依法治统贯彻统计工作全过程

习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，会议充分肯定了党的十八大以来统计监督取得的明显成效，系统阐述了加强统计监督的重点、方法和路径，彰显了党中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为进一步加强统计法治建设、更加有效发挥统计监督职能作用指明了方向，提供了根本遵循。坚持依法统计依法治统、防惩统计造假弄虚作假，是当前统计调查工作最重要、最紧迫的政治任务，要求我们必须坚持用法治思维推动统计事业发展，将统计调查工作全过程纳入法治轨道。充分发挥南通队党组对本单位统计法治工作的组织领导作用，坚守防惩统计造假的政治方向，切实贯彻落实党中央和国家统计局依法治统各项举措，坚持定期召开党组会议，专题听取推进统计法治建设、防惩统计造假弄虚作假工作情况，讨论确定统计法治建设重大事项。继续推动南通地区市县调查队联动统计执法检查持续深入，推动统计监督职能进一步有效发挥。要继续压紧压实责任，深查深控各种风险隐患，更加有效发挥统计监督职能，积极维护统计数据的真实可靠。

三、探索法治实践创新发展，高质高效推动新时代统计法治建设行稳致远

当前我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，统计改革也进入攻坚期，我们要深刻认识防范和惩治统计造假弄虚作假的重要性、紧迫性和必要性，全面贯彻落实《南通市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则》，不断强化防惩统计造假、发挥统计监督职能作用的政治自觉和行动自觉，筑牢提高数据真实性的统计法治防线，提高政治站位，强化使命担当，在新时代的统计法治建设中展现新作为，开创依法统计依法治统新局面。一要提升统计人员综合能力。强化统计人员政治素质，牢固树立反对和抵制在统计上弄虚作假的行为，牢固树立不出假数的信念，保证统计监督不偏差。提高统计执法人员业务能力，要把统计执法工作和统计业务工作有机结合起来，加强调查各专业全流程学习，对全体统计人员进行政治、文化、法律、心理素质等多方面的培训，保证依法治统规范公正；二要积极探索南通地区调查队统计执法工作在进一步统筹运用本地区执法力量的基础上，合力防假打假惩假的实效。严格执行南通地区市县调查队联动统计执法检查方案，统筹开展对本地区统计调查对象的联合执法检查工作，进一步强化市县执法联动，推动执法检查有效开展，为提高统计数据质量保驾护航；三要充分发挥统计法治监督职能，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，持续做好违反统计法精神文件和做法的清理工作，加大清理纠正力度，做到及时发现、及时清理。严格执行行政处罚和统计失信企业信息公示规定，推进统计领域社会诚信体系建设；四要全面实行“谁执法谁普法”普法责任制，着力增强全社会法治意识，夯实统计法治建设基础，优化统计生态。要以创新手段开展新时期普法工作，在针对性和实效性上下功夫。严格落实党组中心组学法制度，推动“统计法进党校”，积极主动向各级党政领导干部这一“关键少数”宣传统计法律法规，把领导干部带头学法守法作为普法宣传的关键。通过培训、讲座、执法实战等方式，加大对全队干部的统计普法宣传教育工作，提高全队干部的法律意识。充分运用好法律事务告知书，制作生动易懂的新媒体普法作品，通过统计普法“六进”活动，维护统计法律法规权威，加大对统计调查对象和社会公众的普法工作，引导广大社会公众知法守法，依法履行统计调查义务，为法治社会建设创造良好环境，为统计现代化改革新征程提供法治护航。

（作者系国家统计局南通调查队队长）