创新先行 减负增效丨南通经济技术开发区持续优化营商环境助推企业健康发展

今年以来，南通开发区党工委、管委会深入贯彻落实中央和省委、市委持续为基层减负部署要求，紧紧围绕“产业标杆、创新高地、开放示范、效率窗口”新定位和建设“主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化，最具竞争优势的长三角一流开发区”新目标，不断创新企业服务，持续优化营商环境，多措并举为企业减负增效，有力助推企业健康发展，为开发区新一轮高质量发展奠定坚实基础。 

一、创新服务，提能提效，全力打造营商服务“能达无忧办”

良好的营商环境是区域发展的“生命线”，开发区以打造“能达无忧办”营商服务品牌为抓手，在全市率先出台“营商十条”，在全省首批推行“信用承诺制”，实现审批提质、办事提速、满意度提升，在全国经开区营商环境指数排名中列第17位。一是聚焦简政放权，让“审批无忧”。创新设立企业发展服务中心，通过线上联通、线下闭环，全力构建一站式、专业化、精准化企业全生命周期服务新体系，做到事项受理更及时、企业诉求快响应、服务效能再提升，实现 “清单之外无事项”、“大厅之外无审批”，审批服务全过程在企业发展服务中心完成，推动“进一扇门、办所有事”全面落实。二是聚焦提速增效，让“网办无忧”。深入推进“互联网+政务服务”，做好一体化在线政务服务平台规范化、标准化、集约化建设。丰富办事渠道，积极推广江苏政务服务网、手机APP、“能达政务”微信公众号、“能达E企通”企业服务枢纽，辅以全天候政务自助服务区，实现政务服务“24小时不打烊”。三是聚焦培大扶强，让“服务无忧”。8月以来，我区集中开展为期两个月的“服务企业大走访”活动，累计走访重点企业近600家，回复企业诉求700余件。针对走访发现的疫情防控、企业用工、子女入学、员工停车、用地保障、柔性执法等6个共性问题，制定了规范性、制度性的意见方案，建立了领导挂钩企业常态化、系统化的走访机制，切实有效第一时间解决企业发展难题，助力企业做大做强、健康发展。

二、靠前服务，优化流程，率先推行惠企政策“免审即享”

针对惠企政策“不知晓”“落地难”“兑现慢”等企业关心的痛点问题，开发区深入贯彻市委第十三次党代会关于“推行‘免申即享’，强化‘刚性兑现’”的要求，在全市率先推行惠企政策“免申即享”，实现企业“零跑腿”，政策红利“快速达”。一是惠企事项覆盖广泛。先行发布《南通开发区惠企政策“免申即享”政策兑现业务事项目录清单（第一批）》，共有63个兑现事项，其中涉及经济发展条线17项，市场监管条线14项，人才科技条线32项，覆盖了高新技术企业认定、企业研发平台建设、知识产权专利申报、专精特新企业评定、企业技改投入扶持等方面，为企业创新发展提供有力支撑。二是政策兑现主动高效。通过建立信息化平台，利用大数据分析做到惠企政策应享对象全覆盖，惠企政策兑现时间提前发送提醒到审核服务人员，做到企业即使不知晓惠企政策也能及时享受到应享政策；及时研判各类惠企新政策、企业新需求，动态调整“免申即享”覆盖范围和事项目录清单，有效实现“数据跑路”代替“企业跑腿”。三是跟踪问效灵活有序。坚持以程序简单、方便实施、内严外快为标准，重构资金拨付流程，最大限度精简审批环节，最大限度优化工作流程，全方位让企业减材料、简流程、减负担。坚持从严审查，加强事中事后监管，确保资金拨付规范有序。目前，首批“免申即享”惠企资金已经落地，累计拨付资金748万元，覆盖7个兑现事项、惠及60家企业，实现了被动审批向主动服务转变，实现了政策红利精准及时直达企业，获得了企业的普遍“点赞”。

三、深化服务，直面问题，巡察整改推动营商环境“升级版”

今年下半年，开发区党工委巡察组对我区营商环境建设开展了专项巡察，先后召开专题会议5次、实地走访企业60余家、调研谈话140余人次、查阅涉企办文单900余份、发放调查问卷820余份、查阅各类资料80余册，形成了《关于南通开发区营商环境专项巡察情况的报告》，并将巡察发现的具体问题进行了分解交办，整改落实成效明显。一是聚焦企业关切“小切口”。将政务质效、政策执行和企业体验作为巡察重点，围绕上级及区党工委管委会关于优化营商环境各项决策部署与惠企政策落实情况、涉企服务质量及效能情况、为企业纾困解难助推企业健康发展工作开展情况等，深入查找相关部门单位服务企业发展优化营商环境工作中存在的问题和薄弱环节。二是坚持靶向监督“快整改”。形成《南通开发区营商环境建设专项巡察问题交办清单》，对巡察发现的七个方面48项具体问题，逐项明确整改要求、责任部门、整改时限，各部门对照排查、扎实整改，区党工委巡察办督促检查、跟踪问效，确保年底前整改到位。三是推动作风效能“大提升”。切实增强全体党员干部“人人都是营商环境”主体责任，不断强化时效意识、争先意识，促进涉企审批服务事项再压缩、流程再优化、效率再提升，提供“零障碍、低成本、高质量”营商服务，全力营造一流营商环境，为开发区新一轮高质量发展夯实基础、赋能添力。 

开宣