把握“变”与“不变” 全力开拓政务服务新局面

□瞿永国

知往鉴今，以启未来。将历史的力量照进现实，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动高质量发展，在变局中开拓新局，是我们纵深推进党史学习教育的题中之义。近年来，全市政务服务系统立足党委政府服务企业群众“第一窗”、助力高质量发展“第一线”的功能定位，在深化“放管服”改革中主动识变、应变、求变，不断激发经济社会发展的动力活力。踏上新的赶考之路，面对新形势、新任务、新挑战，我们需要辩证把握好“变”与“不变”的关系，守正创新、锐意进取，助力催生全市高质量发展的新动能、新优势、新局面。

在新发展理念的认识之“变”中扛牢“不变”的担当责任。贯彻新发展理念是关系发展全局的一场深刻变革。习近平总书记要求，完整准确全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局起好步。当前，南通“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略交汇叠加，正处在大有可为的黄金发展期、跨越赶超的重要窗口期。省委、省政府也对南通提出了“发挥长三角一体化发展重要支点作用，努力成为全省高质量发展重要增长极”的定位要求。面对新机遇、新挑战，全市政务服务系统将主动扛起助力高质量发展的责任担当，通过深化改革、创新实践，为打造“万事好通”营商环境贡献力量；通过提前谋划、靠前服务，促成优质重大项目与宝贵资源要素的高效匹配，为全市“十四五”开局起步夯实基础、赢得先机。

在深化改革的阶段之“变”中砥砺“不变”的先锋精神。我市在全国率先启动国家级相对集中行政许可权改革试点，成立全国首家地级市行政审批局，“一枚印章管审批”等“放管服”改革举措多次获国务院、省政府督查激励，奠定了政务服务工作的厚实基础。但随着全省乃至全国“放管服”改革提速深化，特别是处在营商环境激烈竞争的新阶段，“领先而不率先”“创新而非唯一”等问题正在鞭策我们。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。市第十三次党代会明确提出，打造全省办事最便捷城市。面对新愿景，我们将咬定“提速、增效、降本、惠民”的工作目标，全力做到改革再出发，推动权力事项能放则放、审批环节能简则简、管理方式能转则转、表单证书能减则减，真正实现行政审批“简而再简”。

在服务转型的模式之“变”中厚植“不变”的民生情怀。“十三五”期间，“互联网+政务服务”加速发展，短短几年间，我市政务服务事项网上可办率已经超过95%，实际网上办件量达到80%，“线上办”逐步成为政务服务的主渠道。但在服务转型期，线上服务体验不够优、线下服务支撑不够强、线下线上融合不够深等多种矛盾显现。民有所呼，我必有应。面对群众从“能办”到“好办”的新需求，我们务必要不断擦亮“民生政务·百姓之家”的服务名牌，既要在线上服务全面覆盖、全程打通上久久为功，又要在线下大厅扩容服务、打造特色上积极作为，还要在“掌上办”“跨域办”等新领域中创出亮点，一体集聚市县镇村四级政务服务系统的最强合力，打造更加成熟定型的政务服务“南通模式”，真正将满意服务、便利服务放在企业群众最需要的地方。

在管党治党的要求之“变”中坚定“不变”的清正作风。习近平总书记指出，伟大的事业必须有坚强的党来领导，只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。打铁必须自身硬，全体政务服务人只有紧绷廉洁自律的思想之弦永远“不变”，常常涤荡思想之尘、时时祛除行为之垢，带头严守党的纪律规矩，始终坚持以清养廉、以俭养德、洁身自好，坚决守住清正廉洁的政治本色，才能捍卫好清正廉洁的政风党风，维护好向上向善的社风民风，与广大企业群众一道，共同为谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章贡献力量。

（作者系南通市行政审批局党组书记、局长）