南通实现新增长极的主攻路径

□董连治

3日下午，市委、市政府召开全市制造业高质量发展大会，深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述，认真落实中央经济工作会议以及省、市党代会和两会精神，对推动南通制造业高质量发展进行动员部署。市委书记王晖强调，万亿再出发，更加要筑牢制造业这个经济发展的“压舱石”，加快由“制造大市”向“制造强市”迈进，再创民族工业发祥地新辉煌。（3月4日《南通日报》）

自省委省政府赋予南通全省高质量发展重要增长极的重任后，市委市政府召开了一系列大会，发出了一系列动员会，采取了一系列举措，向新的增长极冲刺。南通发展的重要增长极在哪里？可以把制造产业大提升、服务产业大繁荣、沿海产业大开发、招商项目大突破“三大产业一大项目”作为主攻路径。

制造产业大提升。制造业历来是经济发展的“压舱石”，制造业是南通“万亿之城”最硬核实力，是南通“风口之城”最强劲动能，是南通“实业之城”靓丽名片。进一步做强做优做大制造业，是南通高质量发展新的重要增长极。全市上下要以科技创新为引领，加快制造业高端化转型，推动创新链和产业链深度融合，加快提升制造业核心竞争力；围绕生物医药、新能源、绿色环保、5G互联网、第三代半导体等重点产业，全力推动战略性新兴产业发展；引导制造业企业从加工组装产品为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品为主向“产品+服务”转变，以“智改数转”为抓手，加快制造业数字化变革，系统推进新基建，建好产业数字化的“高速公路”，重点实施一批智能制造示范项目，打造一批优质工业互联网平台，积极招引集聚一批智能制造解决方案服务商，鼓励引导龙头企业输出方案和服务，推动全市制造业在量上有跨越，质上有提升，推动产业倍增三年行动开好局、起好步。

服务产业大繁荣。服务业是经济发展的“强支撑”。近年来，服务业已占据我市经济总量的半壁江山，有力促进了增值税源、收纳就业、集聚人口、拉动消费、改善民生。现代服务业是区域综合竞争力和现代化水平的重要标志，也是打造重要增长极的新动能，必须奋力推动现代服务业集聚大繁荣，规模质量大提升。加大“引”“育”“转”“聚”的力度，积极谋划，精准招引，加快建设一批优质服务业项目，培育一批现代服务业领军企业，支持传统服务业企业加快迈入现代服务业行列。坚持以产业转型升级为导向，重点发展生产服务、科技服务、现代金融、现代物流等产业，深入推动数字经济与服务经济融合发展，加快形成制造企业、制造服务企业、新兴技术服务机构等协同发展、良性互动的产业生态，促进产业不断迈向中高端。全市上下要坚持把发展现代服务业放在和发展先进制造业同等位置上来，突出两业深度融合，努力实现现代服务业繁荣发展三年行动计划，全力开创服务业繁荣发展新局面。

沿海产业大开发。南通有数百公里的黄金海岸线，这是独一无二不可再生的资源优势。陆海统筹、江海联动、沿海开发是国家的战略决策，全市上下要狠狠抓住这个战略机遇，掀起沿海大开发的高潮，向海图强。沿海大开发要规划先行，科学布局，错位发展，因地制宜，形成几个有特色的千亿级产业集群。比如如东以风电为主的新能源产业集聚，海门以建造豪华邮轮为主的产业集聚，启东以海工装备为主的产业集聚，通州湾以建设江苏新出海口大门户、海港码头集群为主等，以上沿海产业的布局发展，通过几年的拼搏都有望发展成千亿级产能集群，若干年后再造一个产值万亿规模的新南通，这是完全可以预期实现的新增长极。

招商项目大突破。无论是制造业还是服务业，都需要通过招商引资才能实现量的扩张和质的提升。今年是我市招商引资“突破年”，只有招商引资的突破，才能实现经济总量的突破。怎样才能实现招商引资的突破，要做到“三个结合”：即招商引资与招才引智相结合、传统招商与创新招商相结合、全面招商与专业招商相结合。要立足于全面动员、全员招商，动用一切人脉资源，调动所有人的积极性。要把过去招商引资的做法全面梳理一下，凡是成功的经验可保留发扬，更多的是要创新思路、创新举措，不仅是专业的人做专业的事，而且善于借力借势借智，尤其是在招引大项目，招引央企总部、头部企业、领军企业、龙头项目方面要集思广益、开动脑筋、下足功夫，要有一个高素质的智囊团，一支高能量的招商队，对于能够利用一切关系招引到大项目、央企总部和龙头领军企业落户南通的主要人物要给予重奖。要从本地实际急需和紧缺的项目，以问题导向、目标导向、结果导向，认真排一排，梳理出招商引资的项目清单，做到心中有数，全市上下齐心合力，真正实现“招商引资”大突破的目标。