立足人社职能 提升服务效能 集聚发展动能

市人社局党组书记、局长 凌建华

营商环境好比一根扁担，一头挑着企业的“冷暖”，一头挑着经济的“兴衰”。市人社局作为全市营商环境提升的重要一环，将全力贯彻南通市2022“营商环境提升年”的目标要求，充分发挥职能优势，主动作为、精准发力，秉持“用户思维”“客户体验”，推动各项惠企、助企政策措施落地落实，以人社“躬身向下”助力发展“乘势而上”。

一是线上线下“双向发力”，保障产业人才需求。以“南通市人口集聚工程”为引领，构建“线上+线下”联动发力、“本地+外地”双向挖掘的招才引智格局。线上打造“E时代”就业招聘新模式，以35家工作站为主阵地，辐射国内200家重点引才合作高校；联动县区（园区）常态化开展线上直播带岗和网络招聘活动，重点举办“千企万岗、百校联合”重点企业网络招聘会、“才聚江海”青年人才集聚行动园区行等活动；创新推进“南通人才招引精准信息交互平台”，实现引才求职双向匹配，逐级推送。线下重点围绕全市16个产业链及重点服务企业，探索建立“南通人才驿站”工作群体，打通就业服务“最后一公里”；实施“百校千企万岗”青年人才招引工程，全年组织不少于2000家用人单位与市外100所高（职）院校举办现场招聘，提供就业岗位不少于20万个，为企业提供“零成本”招聘服务；持续释放人才新政3.0版奖补红利，加大人才生活津贴、购房补贴发放力度，在全省率先将大专和技工院校高级工班毕业生纳入就业综合补贴发放范围，放大引才用才留才成效，给企业发展送去“定心丸”。

二是减负降费“双管齐下”，护航企业轻装前行。一手抓减负，依托全省一体化信息平台，全面推进“互联网+人社服务”，近百项业务实现全程不见面办理，在疫情期间做到业务不停办、窗口不“打烊”；推出社保服务“一‘码’十办”，实现“指导办”“网上办”“同城办”“上门办”等多项功能；推动人社综柜和专柜优化整合，打造工伤、人才新政、就业、补贴“一件事”打包办品牌，减轻企业办事负担。一手抓降费，扎实推进失业保险降费率政策和援企稳岗“护航行动”，对不裁员、少裁员的企业进行普惠性稳岗返还，预计全年减轻企业缴费负担10亿元；放大企业用工奖补政策效应，加大对劳务基地补贴、企业招聘补贴、推荐就业奖励等发放力度，给企业“真金白银”的获得感。

三是包容审慎“双维监管”，力促劳动关系和谐。用法治化思维和柔性化手段，将“包容＋审慎”双重监管的制度优势转化为劳动关系和谐的治理效能。积极转变行政执法理念，健全完善人社领域首违不罚、免罚轻罚清单，对5项涉企轻微违法行为不予处罚和一般违法行为从轻减轻处罚。探索劳动监察“信用+双随机”融合监管模式，实施分类分级“精准查”、内部整合“一起查”、部门联动“一次查”的融合监管。健全信用预警提示和修复提醒机制，主动唤醒企业尽早重塑信用，实现对诚信守法企业“非必要不干扰”，让企业真正感受到有温度的执法。