“都市种菜族”需要规范引导

□周朝晖

种菜，某种程度来说是国人不舍的“土地情结”。如今寸土寸金的都市里有一批“种菜族”，在自家阳台庭院或屋顶露台种植茄子、西红杮等蔬菜，既收获劳动成果又愉悦心情。在南通，虽无详尽而完备的统计，但据我市农业农村局人士估计，“都市农夫”数量同样庞大，某种程度上助推着“庭院经济”“阳台经济”。

事实上，在日本和欧美等国家，阳台种菜也很普遍。城市居民利用阳台种菜应该说是一件好事，种菜同种花可修身养性，通过自己种菜，还可发挥农业科普作用。

但是，一枚硬币有两面。市民对都市种菜行为褒贬不一。有人认为，只要不妨碍他人，并无不妥，“种菜族”追求的是一种健康生活态度。但也有人认为，很多都市菜农影响他人，将种菜地点选在公共绿化带，蔬菜生长期散发的粪肥臭味污染环境，与小区公共环境格格不入。

毋庸置疑，种菜不能扰民，个人喜好不该凌驾于公共利益之上，其中矛盾最尖锐的，就是各地屡禁不止的“毁绿种菜”。据警方提供的警情数据表明，现实生活中，市民不当种菜引发的邻里矛盾，在110接警数量中占据一定比例，报警涉及的原因，其一是反映种菜者侵占公共绿地为己所用，破坏小区环境；其二是菜地所施的粪便等肥料散发臭味，同时潮湿的菜地极易滋生蚊虫，影响居民生活。

必须看到，公共绿地被占种菜，降低小区品质、损害公众利益。在自家阳台种菜当然可以，但不能以损坏公共绿化带、损害邻居切身利益为代价。

《民法典》规定，建筑区划内的绿地属于业主共有，因此，物业享有管理小区公共绿地的权利，并承担管理小区公共绿地的义务；《物业管理规范》明文规定，小区公共绿化带、楼顶露台面积均属于公用面积，一些居民私自侵占种菜属于改变原有规划，违反了物业管理服务协议的约定，属于违规行为；因此，物业作为涉诉小区物业公司，有权及时对“种菜族”在公共绿地内种植蔬菜的行为予以制止和纠正。

根据城市管理条例有关规定，城管在接到市民举报侵占公共绿地毁绿种菜的投诉或举报后，也有责成违规人员恢复绿地原状的管理职能。

说千道万，一些市民乐当“都市菜农”无可厚非，但一定要把握好尺度，切忌肥了自家苦了邻里；如果以损坏公共绿化带、损害邻居的切身利益为代价，来满足自己当“菜农”的乐趣，既违反社会主义公德，又于理于法不容。

有鉴于此，依法依规前提下的科学引导，迫在眉睫。政府相关职能部门在保护市民种菜积极性、支持发展“庭院经济”“阳台经济”的同时，要持之以恒坚持科学正面引导城市种菜这一“都市新时尚”，通过细致入微、接地气的舆论宣传和教育，让城市管理的相关法规春风化雨，入户、入脑、入心，让“种菜要规范、爱好不逾规”的底线思维，在日积月累的引导下，成为市民自觉恪守的行为准则。