以市场化思维精准“滴灌”小微企业

□蒋晓东

“我们要团购原材料，急需开立银行承兑汇票！”4月7日，在获悉南通开发区一家制造业企业的紧急需求后，工商银行南通开发区支行迅速启动金融服务“绿色通道”，在落实疫情防控前提下，安排好到岗人员，当天上午立即将2000万元存单开出并办好相关质押手续。（4月13日《南通发布》）

工行助企的故事是全市金融机构惠企助企的一个缩影。在抗击疫情的非常时期，全市金融机构强化社会责任担当，多措并举加大信贷供给力度进行精准“滴灌”，取得效果。但不可否认，小微企业融资的可获得性差，融资渠道单一，融资难、融资贵问题仍未得到根本性解决。

解决小微企业融资难、融资贵，政府、企业和银行一个都不能少，任何一个细小环节的缺失，都会造成“流水不畅”。在三者之间，政府所扮演的角色尤为重要，在扶持政策引导、金融生态构建、营商环境建设方面，须环环相扣、层层递进。

从政府层面来讲，要持续下好政策“及时雨”，充分释放政策红利，拿出真金白银减轻企业负担，提振企业信心。连日来，税务、人行、公积金等各部门陆续出台包括留抵税和个税退税、房贷延期、减费让利等具体举措，有效缓解了我市中小微企业“资金流”不畅的问题。在疏通“堵点”的同时，还要增强“输血”，尤其是要对中小微企业一些牵一发动全身的问题给予政策上的扶持。以这次金融支持来说，在银保监部门要求下，全市金融机构强化应急值守，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、物流运输、农产品加工等企业，确保普惠金融服务“不打折、不打烊”。

而从长远来看，真正能激发金融机构为小微企业服务的积极性、主动性，仅靠阶段性政策“救急”是不够的。核心企业“不差钱，有授信不用”，小微企业“很差钱，无授信可用”矛盾突出。现实语境下，将这一矛盾简单归咎银行“嫌贫爱富”显然不妥，在金融机构防范化解重大风险的前提下，银行对缺乏抵押物的小微企业“不感冒”可以理解。因此，政府虽然对银行有加大支持小微企业力度的要求，但小微企业仍然无法获得银行长久的实质性支持。

因此，发展小微金融，要注重市场机制与政府扶持机制相结合。一方面，政府在给企业增信的同时，要加强小微企业纳税、公积金缴纳相关信用信息的完善，减轻金融机构的顾虑；另一方面，要按照李克强总理健全多层次市场体系的要求，探索新的抵押融资模式。实际上，银行贷款这种依赖抵押、担保的传统运作模式本身与小微企业的匹配程度较低，无法真正解决小微企业的融资难问题。

今年初，我市出台营商环境66条，为小微企业降低发展的制度性成本以及经营的一些烦琐手续简化等，营造了公平、公正、开放的市场环境，这对小微企业和金融机构来讲，是双赢的最有力保障，也是疏通小微企业融资瓶颈的关键之举。

小微企业融资一直是社会性难题。无论是政策红利还是金融创新，本质上都离不开小微企业自身的良性发展。小微企业也须勤修“内功”，有的放矢激活创新引擎，培育发展动能，才能步伐轻盈闯市场，从“铺天盖地”走向“顶天立地”。