构建服务终身学习教育体系

□薛亮

党的十九大报告提出，要办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。党的十九届四中全会提出，要构建服务全民终身学习的教育体系，满足人民日益增长的美好生活需要。构建服务终身学习的教育体系，建设学习型社会，让人民群众在日常生活中享有更多学习的机会、丰富便捷的学习资源、更高质量的教育服务，是提高国民素质的重要路径，是反映人民群众幸福感、获得感的重要生态指标，更是南通“一枢纽五城市” 建设框架中“宜居宜业幸福城市”的应有之义。

一、强基固本，构建“处处可学”的线下学习支持服务网络

在南通经济过万亿和人口老龄化程度不断加深的同时，百姓对精神文化的需求越加丰富，对兴趣类、活动类知识的学习愿望越加突出。用完善的终身学习教育体系为市民就近提供喜闻乐见的学习资源和便捷服务，让市民在闲暇之余有处可学，成为新时期一项较为迫切的民生工程。作为从事终身教育的主力军，南通开放大学（社区教育服务指导中心合署）充分发挥社区教育资源统筹协调职能，组建了由市级社区大学、县级社区学院、镇（街道）社区教育中心和村（社区）居民学校构成的四级网络体系，贴近群众、服务基层，为广大市民开设了多元化生活化的闲暇教育课程，常态化开展丰富多彩的社区教育活动，持续激发社区居民的学习热情。社区教育四级网络有力支撑了终身学习的线下实体教学，社区教育支持服务的知晓度、参与度认可度不断提高，“处处可学”的框架体系初具规模。

二、提质增效，搭建“时时能学”的线上信息化资源发布平台

随着新媒体技术的快速发展和信息接收终端产品的普及，群众获取知识信息的方式和手段越加个性化和网络化。把教育信息化作为未来发展的战略制高点，以教育信息化推动终身教育高质量发展，以教育信息化引领教育现代化，更好地服务全民个性化学习和地方经济社会高质量发展是南通教育对时代的有力回应。南通开放大学作为以信息技术为支撑、系统化办学的新型学校，致力于探索数字化学习共同体建设，持续推动数字学习惠民工程。组织全市社区教育办学单位，以师资库和特色资源建设为抓手，重点开发具有南通区域特色、乡土气息和城市文化的数字化资源，统一规划、统一建设、共享共融。“南通终身学习网”和“乐学南通”微信客户端相继开通，扩大了教育资源的覆盖面，缩小了城乡教育资源分配的差距，“时时能学”的网上平台广为应用，有效促进了教育公平。

三、培塑特色，营建“人人皆学”的全民终身学习氛围

全市社区教育网络坚持以服务全民终身学习和建设学习型社会建设为己任，着力进行终身学习的宣传、发动和引导，鼓励居民广泛参与。南通开放大学办学系统正着力打造联合国教科文组织设立的学习型城市南通实验点项目，开展一批有关老年教育、社区教育的专项研究。对接乡村振兴国家战略新要求，学校成立了“乡村振兴学院”，支持乡村振兴项目纵深推进；针对不同群体兴办了“辅警学院”“老干部学习基地”“阳光学院”等一批特色学院；在全市开展了社区教育“品特工程”（一县一品牌，一镇一特色）。共建共享的体系建设逐步形成了学习型社会创建的南通样板，“人人皆学”氛围越加浓厚。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。站在“十四五”新征程上，南通教育更应主动作为，彰显为民情怀，将服务宜居宜业幸福城市建设作为全市社区教育的重要内容，让教育服务遍布通城、惠及万家，让学习成为生活习惯、温暖人心，把服务终身学习的教育体系打造成南通教育更加靓丽的崭新名片。

（作者系南通开放大学党委委员、副校长）