通州湾示范区推行审批“前延”服务

“批前提速”推动项目拿地即开工

“3个工作日，我们拿到施工许可证，示范区的高效审批服务帮助企业节约大量时间成本。”昨天，通州湾示范区高新综合产业园内，江苏宝宏金属实业有限公司主体厂房建设进度过半。负责人王仁介绍，厂房预计今年四季度竣工，企业有望实现当年开工、当年竣工、当年投产。

江苏宝宏金属实业有限公司项目总投资1.2亿元，占地面积25亩。项目建成后将进行空压机研发、生产，预计年产空压机10万台，年销售总额达2亿元，将进一步完善高新综合产业园产业链布局。

按照传统模式，企业从拿地到开工，至少需要1个月时间。从1个月缩短到3天，这得益于示范区推行审批“前延”服务。今年以来，示范区通过前期审批、现场调研、对接服务等方式，开展项目“批前”辅导、提前预审，实现“拿地即开工”。此举有效解决“盲目跑”“多头跑”等难题，帮助项目建设缩短开发周期，尽早实现效益。截至目前，示范区梳理“前延”审批服务事项31项，共服务签约项目159个，其中10亿元以上重特大项目25个，推进项目开工105个。 

“项目建设审批流程复杂、涉及环节多、时间跨度长。‘前延’服务从投资项目前期工作中重点发力，为企业捋顺审批环节堵点、难点问题。”通州湾示范区行政审批局局长苏平举例，在公司项目招引前期论证阶段，示范区等多部门提前介入，对项目产业政策、能耗强度、排放强度、投入产出强度等进行综合研判，合理把握项目准入；在项目签约后，指导企业完成方案设计、施工图技术性审查等事项，并开展环评、能评等第三方委托评估工作；在项目地块挂牌后，示范区配备“一对一”服务专员，服务企业进行开工前涉审事项的材料收集、网上申报等，指导企业开展“拿地即开工”模拟审查，并取得模拟审查意见。“只要落户通州湾示范区，均可享受这一‘绿色服务’。”

在审批“前延”服务助力下，“拿地即开工”频频上演，全力以赴推动各类重点项目开工建设。同样位于示范区高新综合产业园内的江苏晗悦智能门窗科技有限公司，企业取得项目不动产证后，完成项目用地、工程规划、施工图、环保节能、施工许可等事项的模拟审查意见转正，仅2个工作日就拿到施工许可证。

在示范区，审批“前延”服务还在不断探索和扩充中。不久前，示范区率先在全市推出工业项目租赁厂房生产经营“一件事一次办”服务，让企业办理手续时限比以往压缩一半以上，帮助企业更好地节约时间和人力成本。自该项服务措施实施以来，示范区已累计有19个租赁厂房项目受益，得到市场主体的普遍好评。

记者朱蓓宁 吴霄云