海门高质量项目强化工业发展韧性

工业稳则经济稳。今年以来，海门工业经济经受了国内外多重因素影响的考验，保持了较强的韧劲，实现逆势上扬，1至7月份，应税销售增幅、工业用电量增幅均保持两位数增长。

海门工业的韧劲从何而来？背后是海门对强势推进高质量项目的不懈追求。海门区委、区政府前瞻性、系统性谋划海门招商引资项目建设，摒弃“拣到篮里就是菜”的传统思维，紧扣“高质量”关键词，坚持“产业导向，质量为要”，让高质量的大项目、好项目引得进、落得下、推得快、产出高。

今年上半年，海门新签约、注册项目49个，总投资272.5亿元。这些项目，几乎都集聚在海门重点构建的产业链上。以产业链来布局项目建设，目前，海门制造业12条产业链和7大产业集群已成为全区招商引资项目建设最鲜明的导向。海门开发区重点打造新一代信息技术、高技术海工船舶、智能装备，临江新区重点发展生命健康产业，海门港新区重点发展先进金属新材料……七大产业链攻坚小组链长单位联合各区镇，围绕主导产业开展专题招商，招引产业群支撑项目、龙头项目、核心技术项目。同时，海门对现有7大产业集群的头部企业建立培育库，通过“一企一策”、政策激励、挂钩联系等措施，为其留足发展空间，鼓励其做大做强。

项目“高门槛”推动高质量，海门从源头严把项目进入关，让好项目与资源相匹配。凡是通过公开出让方式取得土地使用权的产业项目，一律按照海门产业项目质量综合评估办法，由海门区项目办牵头相关职能部门逐一进行质量评审，根据项目的产业方向、投资方的实力、投资强度和设备投资强度、建设周期、产出效益等进行综合评估，重点突出亩均产出、亩均税收。不符合要求，项目体量再大，一律拒之门外。去年以来，约有四分之一的项目被否决。

高质量项目引进来后，如何接得住、落得下、发展好？海门着力优化高质量项目推进机制。在海门，从审批流程、环节、时间入手，推进审批流程再造，代办、帮办已成为常态，曾创造了重大工业项目审批缩短至10天以内的高效审批“海门速度”。同时海门以营商环境突破年为抓手，进一步落实《关于强化工程建设项目前期策划生成推动实现“拿地即开工”的指导意见》，全力推进“拿地即开工”，将拿地前的“等地期”变为项目推进的“加速期”，实现土地成交之日，即可开工建设。作为项目建设的主阵地，海门开发区今年率先推出“拿地即开工”审批模式，投资者一天内办结了《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《建筑工程施工许可证》五本证书，实现了项目审批服务的极限速度。上半年，开发区新开工重大项目11个，全年计划半年完成。

此外，海门实施领导挂钩联系重大产业项目机制，实行“一个项目、一名领导、一套机制、一个班子、一抓到底”的挂钩联系办法，目标“一般问题不过夜、重点问题不过周、难点问题不过月”，全力集中攻克难点、堵点、断点，今年上半年5个重大项目的能评、环评、产能置换获省级批复。海门区项目办加强项目督查，做到在建项目情况个个清、矛盾问题件件清、解决途径条条清，确保项目“天天有进度、周周有进展、月月上台阶”。今年上半年，海门的省市重大项目开工率、投资完成率均位居南通前列。

跑好今年“下半场”，海门仍将坚持“项目为王”。8月11日，海门区委十五届四次全会上，海门区委书记郭晓敏表示，“紧扣保序时、超市均、争进位目标，以最大努力稳住经济大盘，以最大力度突破重大项目，以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。”

记者 黄天玲

通讯员 刘海滢 方永泉