启东：线上预警亮灯 线下交办整改

“在市纪委监委开展现场督查督办后，垃圾清运撤桶并点工程两天内公示完成率由47%提高到93%，大大加快了工作进度。”9月8日，启东市城管局副局长席庆晟告诉记者，“智慧督查平台帮我们有效解决了问题。”

用好数字手段是做实监督的有效方式之一。2017年上线的“智慧督查平台”是启东为顺应数字化政务时代趋势推出的创新“利剑”。今年，“智慧督查平台”全新升级，实现了市纪委监委纪检监察工作室、派驻纪检监察组对区镇、部门相关重点工作的实时监督。据介绍，今年，启东全市95%以上的重点中心工作、民生实事、城建交通等项目纳入平台，涵盖八大类819项重点项目。值得一提的是，通过丰富信息化手段运用场景，不仅让监督更专业、规范，也极大地调动了相关区镇、部门的积极性，变纪检部门的“单向监督”为共同努力，大大提升监督质效。

大数据成“慧眼”，监督跑在风险前

“每个月我会把负责联系的项目认真跑一至两遍，这样，月底才能将最新、最真实的情况上传到‘智慧监督平台’。”9月6日，启东经济开发区经发局工作人员赵松泉来到捷捷微电子股份有限公司功率半导体“车规级”封测产业化项目现场，实地了解项目进度、安全生产、环保扬尘等工作的落实情况。

记者了解到，“智慧督查平台”系统优化了10余种功能，主管部门和相关单位实现了数据共享；实现了人大、政协、政府办对市级重点工作实施内容的实时监督；攻坚办、控违办等市级指挥部也可即时对相关部门发布临时任务；督查组在开展督察的过程中还可实现现场开单、即时交办、限时办结。

在年初启东市政府发布的重点任务、民生实事等项目中，启东市交通局共涉及6项重点工作、6项民生实事项目、16项城建交通项目。“既然是要完成的工作，为什么不把它放在‘阳光’下呢。”启东市交通局副局长周尧告诉记者，“所有录入平台的重点工作均已明确责任单位和实施期限，并将任务分解落实到每个月。”通过平台，在“云端”即可快速发现问题，便于为下阶段工作制定计划。 

因此，在今年8月，平台开发设置了“部门自主项目平台”后，启东市交通局成为第一批登录“子平台”的单位。

“项目管理单位定期进行线上项目审核和分析研判，简化了传统仅依靠线下督办的层层程序和时间，有效提高发现问题的效率，让督查关口得以前移。”平台负责人姜维介绍，相关部门和领导可实时了解到工作动态，迅速推动各项工作落实。

线上查线下看，精准监督无堵点

垃圾清运撤桶并点项目是今年启东市的重点城建项目，今年5月，这一项目曾因进度缓慢在启东市“智慧督查平台”上亮起了“黄灯”。在启东市纪委监委开展督查的过程中发现，进展缓慢的主要原因是40个需撤桶并点的小区没有及时开展公示，而项目必须在公示一周后方可入场施工。在工作人员对南城区街道进行现场督查督办后，5月底，大部分小区的垃圾分类房实现进场施工。

鼠标一点，819个正在实施的项目进展情况一目了然，在平台指挥中心大屏上，所有接受在线监管的项目名称后面都标注着不同颜色的小圆圈。“这就是平台的亮灯制度。”姜维介绍，根据项目进度和动态，系统自动分析数据后，予以“蓝灯”提前完成、“绿灯”过关、“黄灯”提醒、“红灯”警告的“亮灯”判定，督查人员可快速精准地找出问题所在开展督查。

依托“智慧督查平台”，启东市形成了线上亮灯+线下调查的“云地”双督查模式，项目通过线上审核研判、预警亮灯后，督查人员线下实地调查、交办开单、督促整改、回访问效。“督”与“帮”有机结合，真正查出问题、帮出实效，助力经济社会发展。

有建议来反馈，监督难题不再难

“没想到在‘智慧督查平台’上反映了问题后，这么快就解决了增设公交站的问题。”家住启东市吕四港镇边防村的彭少林高兴地告诉记者。L03路公交车是吕四港镇的环镇公交，是不少老年人出行的首选。但边防村的老人面临一个难题——附近的两个站点分别位于秦潭村和海渔村，无论去哪个站点都要沿328国道走一公里。7月初，彭少林在平台留言建议增设公交站，督查人员获取信息后立即进行了实地探访，发现群众反映情况属实、建议合理，于是和吕四港镇、公交公司等部门进行了协商，不到一个月时间站台便增设到位。

记者了解到，平台升级后的一大亮点是实现了“双向奔赴”，不仅纪检部门可实现在线监督，相关部门可通过平台向主管部门、责任部门反馈需要协调事项，市民也可通过民主评议系统及时反馈问题。

“监督是纪检监察部门的基本职责，但监督不是最终目的，而是要通过监督手段推动各项工作有效落实。”启东市委常委、纪委书记、监委主任郭建表示，平台不仅要为市委市政府的决策做“参谋”，还要成为提升干部作风的重要“抓手”。

今年以来，启东市纪委监委共开展“智慧督查平台”专项检查6批次253人次，对平台内541个项目进行了实地督查，涉及重点工作、民生实事、城建交通、土地三项、新型城镇化等8大类别，协调解决相关问题63条，发出告知单8张，运用第一种形态处理4人。“市纪委监委将不断完善平台功能，充分释放数据价值，有效延伸督查结果运用的覆盖面。”郭建表示。

记者 袁晓婕