南通崇川：从“会治理”到“慧治理”，十年振兴换新颜

“2012年，陈桥开始进行‘万顷良田’拆迁，自此，陈桥从纯农村开启城镇化进程，转眼已到2022，回望这非凡的十年，从港闸到崇川，陈桥旧貌换新颜，百姓致富又安康，日子是越过越美。”丽都社区退休教师吴建华开心地说。

陈桥片区位于通城北翼，2009年更名为陈桥街道，是南通市区成陆最早的一片区域，古称静海都镇，交通条件优越，沪陕高速、北沿江高铁、盐通高铁和沪苏通高铁穿境，与南通西站毗邻，是融入苏南、接轨上海的桥头堡。2012年，为显著改善农村生态环境，促进土地资源可持续利用，加速实现农村现代化、城镇化进程，陈桥街道实施“万顷良田”建设试点工程，拆迁面积2.6万亩，共计7300余户。街道现有面积29.1平方公里，下辖3个行政村、6个城市社区，总人口近3.3万人。十年来，街道坚持“花园陈桥、文化陈桥、生态陈桥、平安陈桥、繁荣陈桥”五大定位，注重特色发展、科学发展，百姓安居乐业。

生态环境“慧治理”，水岸同治筑牢生态屏障

“干所长，无人机发现树北村5组农业用地上有建筑物正在搭建，需要执法大队前去处理”清早，陈桥街道国土所无人机巡查发现问题，工作人员立即反馈到街道指挥中心，大屏幕精准定位，执法大队联合街道国土所，树北村即刻一同上门涉事企业，一个小时，行政处罚单下达，一天之后，违建拆除，农业用地恢复原貌。陈桥街道指挥中心工作人员顾杰说：“辖区内生态环境问题，自从纳入网格化管理，摆脱了以往纯‘铁脚板’巡查，结合科技支撑，群众关注，聚焦重点、精准解决。”

农村美不美，影响着农民的幸福感、获得感、安全感，打造生态宜居的美丽乡村，是农民的共同期盼。十年来，陈桥街道高度重视生态环境建设，创建“省级生态文明村”1个，“郊野林地”工程共计栽种树木3960亩，畜禽禁养关停个人养殖10户，渔网整治60户，河道整治5条，开设小游园2座，万顷良田核心区正在全力打造“农业+旅游”于一体的都市型现代农业公园......河清草绿，果蔬飘香，生态陈桥让人流连忘返。

平安法治“慧治理”，双网联合赋能乡村自治

“乡村治，百姓安，天下稳。陈桥街道近年来不断创新治理方式，加强数字化管理，高效便捷解决群众‘急难愁盼’问题清单。”仁和社区沈书记指着警务室：“社区采用‘网格+警格’联动工作部署，聚力打造平安前哨站，200余个摄像头辐射400亩土地，民警、网格员实时了解辖区状况，实现治安防控、矛盾化解、特殊人群管理等工作的全面布控，信息均上传至‘智慧社区’APP，通过数字化软件加大公众知晓率，方便公众参与基层自治,打造智慧社区，强化治理效能，将平安建设带入千家万户。”

为提升公众安全感，打造平安和谐新陈桥，十年来，陈桥街道不断探求平安法治新道路，创建综合治理中心，将平安和谐“一网打尽”、“一站到底”。陈桥街道综治中心位于街办一楼，占地面积1200平方米，于2017年4月投入使用，功能设计齐全，涵盖了信访接待中心、调解中心、司法所、综治办、国安办、铁路护路办、视频监控中心（综治、法治信息中心）、多功能便民服务中心、法学会工作站、警务室等各条线。视频监控（会议）中心采用先进视频接入系统，监控范围全面广泛，电子触摸屏、LED液晶显示屏、人脸识别系统等高科技，提升了综治中心的现代化水平。全街道共有综合网格29个，专属网格12个，专职网格员29人，微网格员400人，服务对象涵盖所有社区和村落。

经济发展“慧治理”，三产融合促进富民增收

十年来，陈桥街道依托现有载体，“腾笼换鸟”，整合资源，既有促进全街道经济提升的“大举措”，也有促进百姓增收的“小妙招”。

农业资源整合升级上，陈桥街道以都市农业公园为依托，在高标准农田项目建设中贯穿农业旅游文化，展示农耕文化生态，宣传推广农业技术，做强农产品供应……增加中小学生研学教育、居民休闲体验等功能，完善农业产业链，形成都市农业示范区。

高新技术企业的培育扶植上，打造了陈桥科技创新企业孵化区。2013年3月，设立总面积为14400平方米的陈桥高科创业园，目前已有江苏三黍生物科技有限公司、南通斯特康生物科技有限公司等11家高新技术企业入驻，其中有8人获得江苏省“双创”计划资助，9人获得南通市“江海英才”计划资助。街道对所有高新技术企业设立专门数据库，定期上门走访，更新企业经营状况，及时纾危解困，帮助企业又好又快发展。

同时，积极提供就业，促进富民增收。街道定期更新就业困难人员数据库名单，免费开展就业培训，提供创业资助，十年来为3000余人提供培训；打造总建筑面积为39235平方米的天元汇广场，提供就业岗位200个；陈桥街道“玫瑰园”、“金手指”等社会组织，积极与企业对接发布兼职散活，为50余位中老年、残疾人等困难群体带来收入。

陈桥街道党工委书记顾红菊说：“从‘会治理’到‘慧治理’，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，是乡村振兴的重要内容，我们对陈桥街道下一个更好更快发展的十年充满信心和期待。”

南通市崇川区陈桥街道  黄赛燕