江苏启东：“空壳村”变身“实力派”，新型集体经济赋能乡村振兴

十月末，启东吕四港镇六斧头村秋意正浓。眼下，村里30组的连片金色农地里，一株株豆秆密密麻麻结满了豆荚，马力十足的大型收割机来回穿梭，伴随着隆隆响声，一排排豆秆转眼间被收入机器中,一次性完成收割、脱粒等作业。“机器采收效率真高，我们以后就成‘甩手掌柜’了。”

“谁能想象，眼前这片丰沃的田野原先是一大片贫瘠土地呢！”谈起村里的变化，六斧头村党总支副书记印春华打开了话匣子，十年前，六斧头村是一个典型的“空壳村”，村级集体经济发展要素不齐、环境不优，收入来源缺乏支撑。大部分村集体土地资产价值低，难以带来直接效益。村“两委”班子经过深入调研，“盯”上了村集体资源：“空着就是浪费。我们下定决心重新发包闲置资源，想法子拓宽村集体增收的新路子，让‘空壳村’破壳新生。”

六斧头村“两委”班子为此花足了心思。“摸清‘家底’是关键。”印春华说，近年来，村里组织人力全面盘点村域范围内的闲置房屋及土地资源，将“空房荒地”转化为发展资源和动力，盘活闲置资产，统一对外承包经营，因地制宜发展特色产业，增强集体经济“内生”动能，村“两委”班子探索出了一条盘活农村闲置资产、助力村集体经济增收的新路。

“你看，我们村委会后边35.5亩金灿灿的水稻，收割在即。”秋风拂过，滚滚稻浪，目之所及，串串稻穗饱满殷实。“这片土地原先是政府租用地——天汾大道安置区，因暂未利用，村里就对外租赁发包种植粮食作物，仅租金每年可为村集体经济增收2万元。”印春华笑着说，临海服务区31.41亩闲置土地、科创园征地后暂未利用的70.83亩盐碱地……这些土地全部发包出租给了种粮大户，周边村民在家门口实现了就业增收，可谓是一举多得的好事。

水面资源发包，也是该村集体经济收入的重要来源。六斧头村结合农村环境治理、村庄整治和河道疏浚，开发盘活集体水面资源，通过招租发包，增加村集体发包收入。“河道发包养殖淡水鱼，池塘发包养殖海产品。”印春华表示，“我们一律做到公平竞标，严格审核，力求实现集体收入最大化。”

此外，六斧头村有效发挥区位优势，发展物业经济，提高集体原有闲置的旧厂房、校舍等存量资产的利用率。一系列大刀阔斧的措施，让原先荒废、闲置的资源重新“活”了，也“忙”了起来。如今，六斧头村集体经济积累近2000万元，10年前被定义的“经济薄弱村”，摇身一变成了集体经济强村。

集体收入增加了，村“两委”为民办事的能力也在不断提升，道路硬化、绿化、亮化等工程紧锣密鼓上马实施。2021年，六斧头村成功获评南通市乡村振兴治理有效先进村。“手头宽裕了，办起事来也快。村里的娱乐设施、健身器材应有尽有，村民的业余生活别提有多丰富了。”指着不远处即将发包出租的100亩工业储备地块，印春华骄傲地说，“咱村里的腰包现在鼓鼓的，乡村振兴的步伐迈得更稳了！”

（作者：龚丽丽 王家浩）