让“居者优其屋”成为幸福实景 | 南通今年计划实施农房改善6000户，建设美丽宜居乡村

“原本破旧漏水的小瓦屋翻建成了洋气平房，村里的道路也修建得更宽敞，如今的生活可比从前幸福多了！”11月2日，如东县河口镇小澪村村民孙权乔迁新居，向记者道出心中的欣喜。

今年10月，南通市发布《南通市农村住房条件改善专项行动方案》，计划今年改善6000户、5年内改善5万户农房。当前，全市突出“农房安全和品质提升”的重点，因户施策，探索了退宅入镇、加固改造、原址翻建、选址新建等多种渠道，稳步推进农房改善，努力让“居者有其屋、居者优其屋”在江海大地上成为最生动的现实图景。

尊重农民意愿 提升农房安全品质

小澪村村民孙权和兄弟孙锡林两人各有一套小瓦屋，不仅破旧不堪，还阻挡了村里主干道路，村干部十分头疼，兄弟俩也苦不堪言。得知有农房改善政策后，孙权第一时间申请原址翻建。

“我兄弟常年在外，老屋空置，这次改造他让我一起拆了，在新房里给他留一间房就行。”兄弟俩的老屋原址翻建花费80万元，建成了180平方米的洋气平房，装修精美，房间宽敞明亮，兄弟俩十分满意。

同样过上新生活的还有如东县岔河镇振河村村民徐七明。几个月前，62岁的徐七明还只身一人住在杂草丛生、摇摇欲坠的小平房内，几个月后，他就拎包搬进了崭新的小套间。

今年5月，徐七明紧邻丛庄二桥的小瓦房被鉴定为C级危房。因为桥梁施工加上农房改善，村里为低保户徐七明积极争取到资金，请农村工匠为他建房，还另外补贴了2万元。“如果不是桥梁施工和危房改造补贴政策，我一生都走不出那间破屋。”如今，徐七明悠闲地坐在新家门口晒着太阳，满眼笑意。

如东县岔河镇建设局局长孙海建告诉记者，徐七明的老屋重建后让出部分空地用于桥梁建设，“重建后新桥和道路都更宽了，不仅方便两岸村民出行，也提升了村庄的整体形象。”

当前，农房改造如火如荼地推进中，全市各级强化规划引领，尊重农民意愿，关注困难农民，调动了农民自我更新住房、参与改善农村人居环境的积极性、主动性、创造性，也极大改善了困难村民的生活条件。

因地制宜 多元改善居住条件

早在2021年，如东县河口镇就启动了农村住宅置换城镇产权住房工作，“摸着石头过河”抢先一步改善乡村面貌。农户每人可享受40平方米的补贴，每平方米补贴3800元，吸引了不少农户“退宅入镇”。

跨镇上班的张勇将父母接到身边一起生活，而年迈的父母不舍老家祖宅，总想回去看看。“城镇集中住房安全性更高，可以改善父母的生活条件，周边的配套设施也加快了建设步伐，将来父母住在那儿我很放心。”张勇告诉记者，为父母购买的98平方米的住宅，减去补贴只花费不到41万元。

当前，张勇置换的小区锦悦花苑正在建设中，预计明年3月份交付。河口镇建设局局长丛昌州介绍，目前已有19户签订了置换合同，在7月5日选好了房号。这一举措极大提升了村民居住条件，积聚了河口新城人气，也优化了土地资源，促进了乡村振兴。

与如东县河口镇的“退宅入镇”不同，启东市寅阳镇江夏村则将进行加固改造。据介绍，江夏村有一条古街，东西长约250米，南北长约120米，曾开着药店、茶馆、说书场、染布坊等店铺，应有尽有，极其热闹。该村落属于特色保护类村庄，计划创建省级传统村落，所以将以老街周边为重点区域进行改善，计划2023年初进行规划并于年内启动改造。

由此可见，全市在持续改善农房条件的同时，根据不同区位情况，充分挖掘了历史、地理、文化等特色，积极保护乡村的自然禀赋、历史要素、传统文化，留住乡愁记忆。

久久为功 促进农村全面发展

南通市发布的《南通市农村住房条件改善专项行动方案》，要求重点推进1980年及以前建的农房改造改善，支持鼓励1981年至2000年所建农房的改善，建设让城市更向往的美丽田园乡村。

“全市计划五年改善农房5万户以上，年内完成6000户。截至9月全市已完成3000多户农房改善。”南通市住建局村镇处负责人告诉记者，过去几年，南通市累计实施农村危房改造2.3万余户，建成19个省级特色田园乡村，美丽宜居乡村建成率达89.6%。

据了解，南通市共排查出1980年以前建的农房四万八千多户，而大部分老旧农房已自主完成翻新修建。剩下的遗产房、破落危房、“两违三棚”、应拆未拆房、私搭乱建房等，我市将采取分类整治措施，开展专项行动，不断提高农村房屋安全水平。后期，南通市还将探索建立农房定期体检、农房保险、农房养老金等制度，建立健全农房安全长效管理机制，加强农房安全动态管理。

“不仅农民住得好，农村也要全面发展。”推进数字乡村建设、深化美丽庭院建设、鼓励农民发展第三产业……南通 市将同步提升规划发展村庄公共基础设施水平，紧密结合乡村振兴示范村、先进村建设及高标准农田建设，推动美丽宜居乡村建设，打造特色田园乡村，打造“都市里的村庄”和“拥有田野的都市”，呈现“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”的美好图景。