江苏启东：招商筑巢引来“金凤凰”，扩圈发展迈向“国际化”

个人的朋友圈，体现了人与外界的链接程度。城市则在扩容“朋友圈”的过程中，不断延展广度的边界。十年来，江苏省南通市启东市加速高质量发展进程，对外开放的广度和深度得到全面拓展。

今年上半年，启东新签约重大项目、实际利用外资等指标位列南通第一，超10亿元项目数和超1亿美元项目数提前完成全年目标，分别达年度目标的110.5%和133.3%。厚植开放基因的启东，正逐步融入更广大的城市“朋友圈”。

广交好友：开放规模不断扩大

12月25日上午，托伦斯半导体设备启东有限公司生产车间，作业人员熟练操作机床控制面板，进行半导体前道设备零部件的加工生产。

近年来，启东持续深化“放管服”改革，推动营商环境不断优化、对外开放持续深化。今年，启东重磅推出的66条“万事好通·益启企”启东营商环境优化提升举措，更是为企业提供了全方位、全要素、全链条服务。

优质的营商环境，推动招商引资工作见实效，一大批项目随之落户启东。“十三五”以来，启东累计引进亿元以上产业项目516个，其中10亿元以上重大项目117个。2021年新签约引进亿元以上产业项目首次破百，达102个。益海嘉里、卫华港机、万洋众创城3个百亿级项目相继签约落户，实现“百亿级项目新突破”。

对外贸易是启东开放型经济的重要组成部分和经济发展的重要推动力量。启东不断加深对外开放合作，外贸持续稳定发展。作为通州湾江苏新出海口重点建设工程，自2021年12月启用运营以来，吕四起步港区“2+2”码头持续“开港即繁忙”状态，已完成进靠国际航行船舶84艘次，内贸航线4艘次，装卸叶片、模块、设备等共计52820件，完成货物吞吐量24.58万吨、约187.09万立方米。

进入新发展阶段，高质量利用外资成为打造对外开放新高地的重要内容。启东将外资作为开放型经济的重点，围绕提质增效和优化升级，以新举措推动利用外资迈上新台阶。2021年全年累计新批外商投资企业24家，增资扩股企业8家，实际利用外资3.85亿美元。启东累计总投资超3000万美元的重大外资项目11个。

择优匹配：经济结构持续优化

近日，亿纬林洋一期投资30亿元的10GWh储能电池项目投产仪式隆重举行。该项目位于启东经济开发区，一期总投资30亿元，年产10GWh磷酸铁锂电池。

启东经济开发区产业转型之路走了十多年。期间，随着韩华新能源、乾朔电子、启东盖天力等一大批高成长型企业的入驻、发展、壮大，先前的机械、轻工产业占比逐年下降，半导体装备及材料、生命健康科技、新能源三大产业板块强势崛起。目前，三大主导产业应税销售占全区规模企业总量近八成。

在海工园18.8公里的长江岸线上，密布着20多家船舶海工企业，总投资超300亿元。近年来，海工园以沿江岸线优化整合为重点，不断提升资源要素利用效率，在完成“腾笼换凤”的基础上，推动产业向海洋高端装备制造业升级，亚洲最大绞吸挖泥船“天鲲号”、世界最大打桩船……一个个耳熟能详的“大国重器”从这里驶向深蓝。

实体经济是“定海神针”，尤其是在大力巩固提升产业链、供应链安全性的当下，制造业仍是经济发展的根基。近年来，启东加快构建以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引领、现代服务业量质齐升的现代产业体系，以集群化、智能化、数字化发展为主攻方向，全力打造现代产业发展新高地，带来“启东制造”能级的不断跃升。

近年来，启东扎实推进“产业强链”计划，电动工具产业规模不断提升，东成电动工具有限公司成为启东首个应税销售超百亿的本土制造业企业。积极打造长三角地区生命健康产业新高地，培育形成了一批以拜耳医药、盖天力药业等为代表的龙头企业。新能源产业抢抓发展风口，引育一批产业链供应链关联企业。2021年，启东临港、特色、战略性新兴产业等三大主导产业累计实现工业应税销售1077.7亿元，同比增长41.1%。

广结良缘：招商引资不断升级

在吕四港经济开发区东港池北侧，卫华集团的项目正在加紧建设。作为全国制造业单项冠军示范企业，卫华集团经多地考察，最终“落子”吕四港。

总投资25亿元的普利特储能电池及系统项目正在进行开工前准备工作；总投资1亿美元的丰树（启东）现代综合产业基地项目正在进行厂房规划设计；总投资10亿元的安源大分子创新药和检测试剂生产基地项目一期30亩土地已摘牌……

今年以来，启东项目招引、建设如火如荼。受疫情影响，线下招商引资、项目招引等环节的脚步不同程度地放缓，启东积极创新招商方式，向“线上”“云上”转型，统筹招商资源，开展“云对接”、产业合作发展恳谈会等“线上+线下”各类招商活动120余场次，奋力推动招商引资提质增效，形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。

高质量的招商引资是一个地区发展的“源头活水”。在启东32个超5亿元内资项目和9个3000万美元以上外资项目中，35个为战略性新兴产业，29个为“专精特新”等高质量项目。从产业类别看，35个战略性新兴产业项目中，高端装备制造产业9个、生命健康产业8个、新材料和新能源产业各7个、智能制造产业4个。

下阶段，启东将聚焦临港重装备、新材料、港口物流等重大临港产业，大力招引央企总部、区域研发生产总部项目，聚焦生物医药、高端医疗器械、半导体装备及材料、新能源等战略性新兴产业，着力招引一批10亿元、20亿元级项目，加快打造战略性新兴产业集聚区。

（作者：潘瑾瑾）