南通建筑铁军：在转型升级中推动高质量发展

17日，南通市通州区举行全区经济发展贡献重点企业大会，表彰2022年度经济发展贡献“百强企业”。通州建总、南通四建、南通新华建筑集团等一批本土优秀建筑企业雄踞榜单十强，南通四建、通州建总更是近年常见的“霸榜专业户”。

建筑业是我市一张靓丽名片，南通建筑铁军闻名遐迩。南通建筑业作为南通的支柱产业、富民产业，长期以来紧紧围绕“加快转变增长方式，促进建筑业转型升级”这一主线，不断推动建筑业从传统向现代转型，由劳动密集型向技术密集型转化，走高质量发展之路，保持了持续稳定、绿色健康发展的良好态势，迄今共夺得中国建筑工程质量最高奖——鲁班奖122个，获奖数在全国地级市中名列第一，为“强富美高”新南通建设做出了积极贡献。

华丽转身，向高附加值领域拓展

“南通是名副其实的中国建筑之乡，项目遍布全球近50个国家和地区，从业人员超210万。”今年南通两会期间，市人大常委会专职委员、国家税务总局南通市税务局督办佘元原在小组会议上列出了一组建筑业的数据，全市建筑业总产值破万亿，约占全省的四分之一，位列全国设区市前列。全市建筑业总户数达4.72万户，占全市登记户的8.82%；2022年新增建筑业8348户，占全省新增总量的7.88%，新增企业数也连续多年位列全省前列。全市共拥有特级资质建筑业企业25家，约占全省特级资质企业数量的三分之一，居全国设区市之首。2022年贡献税收总量超百亿，约占全市税收总量的14%左右，稳居行业税收贡献第3位，仅次于制造业和房地产。

随着中国经济发展进入新阶段，南通建筑业也主动华丽转身，正加快转型发展的步伐，由传统方式向绿色装配式转变，业务领域由以房建为主向轨道交通、新基建等高附加值领域拓展。佘元原认为，随着“全国智慧建筑先行区”品牌的逐步树立，南通建筑业将借势持续开疆拓土，成为具有区域影响力的智慧建筑产业创新策源地和集聚地。

市住建局建筑行业发展处处长赵卫东介绍，2022年，我市有5家单位申报创建省级建筑产业现代化示范；截至目前，南通已拥有5个国家级装配式示范基地、23个省级示范基地，先后被评为省级建筑产业示范城市和国家级装配式建筑范例城市。

难能可贵的是，近20年特别是进入“十二五”以来，南通建筑业一直保持快速成长。数据表明，除2015年持平以外，南通建筑业其他年份的平均增长率都在两位数；10年前南通建筑业总产值在全省占比不足20%，2021年已经上升到了25%，2022年更是超过全省建筑总产值的1/4。“十三五”以来，南通建筑业总产值规模一直保持平稳增长，2020年全市建筑业总产值9740亿元，在全国设区市中排名第一。2022“中国企业500强”中，南通有7家建筑企业上榜；2022年公布的江苏建筑业“百强企业”榜单，南通17家企业进入前50强，第一、第二名都花落南通。

南通建筑业何以长期稳定发展而经久不衰？参与制定南通建筑业发展五年规划的南通大学交通与土木工程学院副院长陈敏概括为以下几点：一是各级党委政府高度重视建筑产业发展。全市连续5年举办智慧建筑（城市）国际创业大赛，促成民营企业参与南通市轨道交通“联合体”施工和市政高架桥等工程建设。二是南通建筑铁军品牌知名度较高。三是未雨绸缪，走多元化发展之路。早在上世纪90年代，南通四建集团、启东建筑集团、江苏龙信集团等一批建筑龙头企业就居安思危，开始谋划、实施多元化发展之路。四是装配式建筑发展全省领先。形成了以预制装配整体式剪力墙结构（NPC）为代表的、在全国领先的混凝土装配式建筑技术体系。

集聚向外，深耕主业做精做强

春节临近，总部位于启东的江苏启安建设集团好消息连连，继2022年12月该集团签订了约15亿元大单，向2023年元旦送上一份厚礼后，进入2023新年10多天来，该集团和信达生物制药（杭州）有限公司签订杭州生产基地项目净化装修工程合同，还签订了上海市浦东新区花木行政文化中心项目、峨眉山市叠川威士忌灌装线项目、江苏先盛生物医药有限公司创新药生产基地之净化工程项目等5个合约。董事长殷炜东高兴地说：“这是2023年春节的最好贺礼，也是我们企业长期以来转型升级的新收获！”

“南通建筑业显著的特点是‘高大上’企业集聚，并且坚持向外发展不辍。”市住建局调研员张敬东介绍，长期以来南通建筑业的持续发展壮大，“高大上”优质企业的支撑作用明显。一个显著的特征就是行业发展具有高度的集聚性，市场、人才、技术、资源等发展要素基本聚集在大型优质企业，而且这些企业大多数都形成了自己的发展特色，业内称赞他们专业能力完全可以与央企媲美。

统计表明，南通25家特级资质企业创造了行业约60%的产值，特级、一级企业贡献的产值占全市建筑业的88.5%，10%的大型企业的产值行业占比高达90%。另外，南通建筑企业发展绝大多数是向外拓展不辍，全市建筑企业85%的业务在南通市以外，海外50多个国家和地区留下“南通铁军”的业务足迹。

“十三五”以来，南通建筑企业成功开拓了以色列、印度、蒙古国等11个国家的建筑市场，年均营业收入13.3亿美元。2018年，南通建筑企业承建的刚果（金）政府项目和迪拜万丽中心酒店项目获境外鲁班奖。2017年，以色列开放国内房建市场，面向全球招标6家建筑承包企业，江苏龙信、江苏顺通等5家企业先后入围，江苏中澜入选对以劳务合作试点企业。

“转型升级不转行，多元发展不越界。”张敬东介绍，南通四建、南通八建、启东建筑等南通建筑企业的常青树，成功经验是转型早、走上多元化经营之路，但它们都没有跳出“建筑”这一行，没有离开主业，而是在深耕主业基础上蓬勃发展。

加快转型，全面进阶“全能冠军”

兔年春节临近，许多人已经在忙着备年货，而此时在南通市轨道交通2号线一期工程幸福车辆段及平台建设工程的工地现场，来自南通建工集团的地铁建设者们一如往常忙碌，为南通地铁2号线的今年如期通车贡献着“铁军”力量。

2022年11月10日，南通轨道交通1号线顺利通车。与770多万南通市民同样激动的，是中南土木、通州建总等30多家参与建设的南通本地建筑企业。这个南通规模最大、投资最多、施工管理运营最复杂的基础设施项目，有力促进了南通建筑产业由“单打冠军”向“全能冠军”升级。

由于历史原因，南通建筑的优势主要集中在房建与市政两个单项上。进入发展新阶段，如何在国内外建筑市场的大变局中开新局、育先机，实现从“大”到“强”的转型升级？南通建筑业不断抢抓机遇，在奋斗中探索转型之路，由传统业务领域逐步向轨道交通、水利、电力、电信等国家重点基础设施投资领域拓展业务，从传统的施工“一枝独秀”向现代的勘察、设计、监理、装备制造、材料生产大建筑全产业链“全面崛起”。

市住建局副局长华伟向记者介绍，南通建筑企业未雨绸缪，早在上世纪就开始转型升级，走多元化发展之路。特别是“十三五”以来，全市建筑企业进一步优化产业结构，管理部门鼓励和扶持大型建筑企业与央企或大型国企采用联合体方式拓展业务领域，成功促成南通10家民营企业参与南通市轨道交通、高架桥工程，南通建筑企业向基础设施领域迈出了坚实的拓展步伐。

南通建筑企业一直是行业科技创新的领头羊，装配式建筑发展势头强劲，“十三五”期间，南通市以及海门区、海安市建成省建筑产业现代化示范城市，南通市及海门区被列为全国装配式建筑范例城市，形成了以预制装配整体式剪力墙结构（NPC）为代表的全国领先的混凝土装配式建筑技术体系。全市拥有覆盖装配式建筑全产业链的示范基地，其中包括5个国家级装配式建筑示范基地、3家省设计研发基地。全市登记的装配式混凝土构件生产企业60余家，年产能超200万立方米，规模居全省首位。

发展绿色建筑，关系着低碳节能，关系着可持续发展，南通建筑企业一直当仁不让持续发力。目前，我市建筑企业实现了城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%，新建建筑全面执行65%以上节能设计标准。新建新墙材项目数和新增板材产能均位居全省前列，全市新墙材竣工面积1195万平方米，16家企业成功申领绿色建材三星标识。全市建筑企业拥有省级技术中心31家，总数位居全省前列。全市建筑企业获华夏建设科学技术奖3项，江苏省科学技术奖3项。

2014年，南通率先在全省成立南通市智慧建筑产业研究院，促进26个获奖项目在我市落地发展。目前，全市有电子与智能化工程专业承包企业222家，其中一级资质的企业34家，规模及数量位于全省前列。由南通企业发起的“筑材网”“筑集采”两大建材电商平台入驻供应商合计超7万家。

“南通市委市政府对南通建筑业转型升级、加快高质量发展一直非常重视。尽管受外地某些知名房地产企业影响，我市部分建筑企业也面临一些阶段性困难，但从面上来讲，全市建筑业仍然呈现出转型升级高质量发展这种态势，优胜劣汰、适者生存本身也是市场竞争法则的一种体现。今后，南通将进一步鼓励和支持民营建筑企业开展混合所有制改革，进一步完善法人治理结构、企业组织结构、约束激励机制；推进工程总承包发展，鼓励企业强化工程设计能力，培养以核心业务为主的产业链的组织协同能力；加快推进建筑业供应链金融示范区建设，为南通建筑业奋进新时代创造新辉煌打下坚实基础。”华伟自信地表示，刚刚过去的2022年，南通建筑总产值超2021年已成定局，总量继续位列全省设区市第一，南通建筑铁军将矢志不渝加快转型升级，创新驱动和绿色发展持续发力，扎实推进“走出去”战略，不断提升发展质量和综合实力，由“建造大市”向“建造强市”持续迈进。

记者 郭小平 吴银华  蒋娇娇 李慧