奋进的春天 | 南通崇川：打出“拨投贷”联动组合拳，助力人才资本产业生态加速发展

“我们将把融资投入多款神经介入产品的临床注册，并推动获证产品的产业化，力争今年打开市场。”上月，江苏暖阳医疗器械有限公司获得南通崇川高汇人才创业投资基金1000万元融资，谈及未来发展，省双创人才、董事长贾晶信心满满。

南通市崇川区不断拓展金融助力人才创新创业模式，建立了“拨投贷”联动的人才金融服务体系，使人才金融成为支撑人才创新创业的有力杠杆，形成了人才、资本、产业充分活跃的发展生态。去年，南通崇川入选省独角兽企业和潜在独角兽企业数、高新技术产业产值占比等多项指标全市第一。百优达生命、暖阳医疗、壹宸生物等多家人才企业实现发展新突破。

以“拨”助企业扎根 涵养人才“蓄水池”

江苏威进智控科技有限公司是一家从事新能源车载电机控制与电力电子系统研发、生产的科技型企业。春节刚过，公司正忙着调试新的试验设备，布局电机控制器小批量生产线，预计年产能达1万台。

“自2021年落户市北高新区，崇川区人才办给予诸多助力企业发展的人才政策。”公司董事长邓勇透露，去年其本人申报了崇川区创业领军人才项目，经评审获“紫琅英才”计划资助200万元，“这不仅是一笔资助金，更彰显了政府扶持企业发展的态度，让企业更有信心在此扎根。”如今，公司已建立电子实验室和产品试制中心，拥有近50人的硕士以上高端人才工程研发团队，业务遍布海内外。

人才企业的成长与发展，离不开政府的支持。去年，全区创业领军人才企业累计销售收入30.23亿元，纳税1.2亿元。

据区人才办主要负责人介绍，崇川持续优化人才新政，始终保持政策比较优势，凡是入选创新创业领军人才项目的，均可获得相应的资金扶持。从去年开始，改变一年一评审的传统模式，加密项目评审频次，平均每50天评审一次，让更多创新创业领军人才有得到政府扶持的机会，吃上定心丸，增强发展信心。去年，该区共组织评审7次，85个创新创业领军人才项目参评，经专家评审、实地考察、综合研判，61个项目获立项资助。

同时，从去年开始，崇川区大幅提高创业领军人才项目资助额度，最高可达600万元。获立项资助的61个项目中，28个创业领军人才项目获150万元以上资助。

以“投”化解融资难 助企攻坚“卡脖子”

“得益于崇川区政府1000万元人才基金投入，我们可以更安心地建新厂房、投入新的生产线。”国家重大人才工程专家、南通睿动新能源科技有限公司董事长梁伟说。

睿动新能源于2019年8月落户崇川，其研发的电动连续无极变速箱，解决了电动汽车在革新化过程中的技术难题。产品研发成功后进入市场，企业急需资金。去年，崇川高汇人才创业投资基金给予企业1000万元融资。目前，企业已完成一期4000平方米生产试验基地建设，预计2024年可实现电驱产品批量供货，年产3万套新能源动力总成。

助力人才企业成长，不是一“拨”即罢。

区人才办主要负责人说，人才创业企业属高科技、初创型企业，投入大、周期长，想要长远发展，资金是关键。聚焦这一特点，去年5月，崇川区联合江苏省高投共同出资，成立了南通县（市、区）首支人才创业基金——崇川高汇人才创业投资基金，首期总规模1亿元，主要就是投向区内初创型、成长型人才创业企业，破解初创企业融资难题。

基金成立半年多，管理团队走访调研人才创业企业近百家，投资立项6个，已投资3家企业共2800万元。

政府投资，一方面促进企业快速成长，另一方面也有利于企业撬动更多社会资本，去年以来共吸纳社会资本投资7.75亿元。获崇川高汇人才基金800万元投资的江苏百优达生命科技有限公司，其自主研发了首款国产人工血管，产品已于今年1月正式投产，深受投资机构青睐，近期又斩获融资约2亿元。

以“贷”为企业赋能 激活创新“强引擎”

春节前，一笔200万元的贷款，为宏阔（南通）智能装备有限公司购进生产设备解决了燃眉之急。

宏阔（南通）智能装备有限公司于2021年底落户崇川经济开发区，主要从事飞机制造特殊设备的研发生产。此前，产品生产实行外包。为了提高产能的时效性，实现新发展，去年准备购进生产设备。然而，由于是初创型企业，在贷款方面犯了难。今年1月，崇川区人才办协调苏州银行，通过“人才贷”帮助企业成功贷款200万元。“人才贷属无抵押贷款，给了企业更多机会，而且贷款利息由政府全额补贴，真是及时雨。”公司创始人韩旭博士说。

撬动更多资金助力人才企业发展，崇川区联合商业银行设立“人才贷”，为人才创业企业提供扎实的金融支撑。

区人才办主要负责人透露，“人才贷”是面向手握技术、有迫切资金需求的人才而量身定制的信誉贷款模式——免抵押、免担保、纯信用、低利率，期限灵活，随借随还，可有效破除有才缺财的问题。

据统计，近两年崇川区共向12家人才创业企业发放贷款7680万元、贷款贴息296万元。其中，格陆博、至晟微电子2家企业获评省潜在独角兽企业。（朱毅、陈静、苗蓓）