南通崇川：老人上下楼不再难，幸福感“梯”升

“这个电梯宽敞吧，又快又稳！有了电梯，我每天上下楼趟数都多了。”在崇川区陈家小园73幢2单元的加装电梯里，业主姚海如对已使用两年多的电梯赞不绝口。

推进老旧小区加装电梯，是提升居民生活幸福感、获得感的重要民生工程。近几年，崇川区不断完善各项举措，让一部部“幸福梯”装进了老旧小区，圆了小区居民的“电梯梦”。

协商议事，架起“沟通桥”

“我们家住五楼，母亲已经百岁高龄，她好多年没有下楼了，现在电梯安装好了，等检查验收通过等手续完成以后，我们就能用上电梯啦！我要经常带母亲下楼和老邻居们聊聊天！”家住虹桥街道新建新村42幢的王女士开心地说。

据了解，加装此部电梯并非一帆风顺，底楼住户张嬷嬷不愿意安装电梯，她担心老楼安装电梯会致地面塌陷，使用时的振动则会摇动墙面，从而破坏房屋结构，影响她的居住。对此，虹桥街道新东社区依托政协“有事好商量”协商议事平台，邀请专业人员就电梯安装是否有严格的评估程序，安装过程中是否严格按照规定步骤完成，电梯使用期间是否定期有专业人员进行检查，会不会对楼幢和居民造成影响等问题进行规范化且接地气的解释，最终让张嬷嬷打消了心中顾虑。通过“有事好商量”，真正做到“有事共商量”，实现大家事众人商。

孙南生家住钻石楼东区17幢1单元，该小区建于2000年，所住居民大多为60岁以上的老年人，过去由于没有电梯，上下楼成了大伙儿的烦心事。“楼房共六层，3楼以上居民希望加装电梯的呼声最高。”孙南生说。

在接到群众诉求后，新中社区党委书记张艳丽就把推进加装电梯列入解决群众“急难愁盼”的为民办实事项目。然而，在协调过程中，她遇到一个矛盾问题：底层住户用不上，且担心影响自家采光；上面住户急需要，又担心费用过高；还有住户担心运行过程中产生噪音，影响休息。

“为打消大家的疑虑，我们带着业主到施工单位和已经安装电梯的老小区观摩，选用了全透明、变频的电梯，既不影响采光，也没有噪音，最终全票通过。”孙南生介绍，前不久，经过验收申请，崇川区下发的18万元补贴已到位。

施工过程，做好“监督员”

近日，新城桥街道朝晖花园12幢2单元的加装电梯已经开始正常运行，楼栋里的老人告别了“爬楼难”，直达“方便门”，生活开心多了。加装电梯当然是好事，安装过程中如何合理安排工期、减少施工扰民，将好事办到大伙的心坎上，需要小区的“监督员”发挥作用。

“施工方占用过多地方，我的车没处停了。”“我中午要午睡，施工声音太大，想睡都睡不了啦。”

随着施工的展开，一些居民的抱怨声也随之响起。这类施工问题琐碎，又呈多点式发生，难以进行统筹、根治，那要怎么办呢？

在施工过程中，街道和社区充分发挥监督员、矛盾调解员作用，以单元业主群为监督主体，邀请社区“四方议事团”成员以及施工方负责人加入微信交流群。在微信群中，居民提出诉求，施工人员会根据居民要求调整工作时间，未能及时进行协调，社区网格员会第一时间联系施工人员，不让问题“过夜”。面对工期较长的实际情况，单元业主群督促施工方做到周安排、月调度，并邀请有空闲时间的居民代表广泛参与、开展监督，督促建设方省时降噪，切实做到为民诚心，让百姓称心……

随着社会人口老龄化的加剧，社区化居家养老已变成一种新时尚。在街道、社区的不懈努力下，多层楼房外一座座崭新的电梯拔地而起。加装电梯的监督过程以点带面，促进社区适老化改造迈向新的一页。

办好实事，提升“幸福感”

“电梯公司跟我们说，加装电梯时需要改造地下管线，老旧小区改造中也会改造管线，正好我们单元准备装电梯，就跟施工队提前沟通，提前预留电梯井下面需要的管线，帮我们省了一大笔钱！”家住虹桥北村9幢的陈阿姨激动地说。

“加装电梯是不少老旧小区目前的一个趋势，结合老旧小区改造，可以让工程更好衔接，而这部分管线的资金也能直接统筹到旧改资金中去，对于自掏腰包加装电梯的居民来说，是件一举两得的好事儿。”虹桥街道城建办黄春华透露。

虹桥北村东区建于20世纪90年代，共有9幢楼，楼层均在5-6层。去年，该小区纳入了旧改。由于建设年代早，小区没有电梯，在旧改中，一些居民提出想要在单元楼外安装电梯，方便出行。区市政和绿化管理局根据提出意愿居民的所属楼幢、单元，在旧改的同时，预留了电梯井地下管线。“在虹桥街道，除了虹桥北村东区，新建新村、虹桥新村等小区结合老旧小区改造，我们根据居民诉求，同步预留了6个电梯井。”黄春华说。

区市政和绿化管理局城市建设科科长章曦表示：“借着老旧小区改造的东风在居民楼增设电梯，一方面，可以省去重新规划水电管线、挖电梯井的经费等建设成本，减轻出资居民的经济负担；另一方面，可以避免因二次施工对居民生活产生影响，还能保证小区整体外立面呈现一致，更加和谐统一。惠及广大群众，彰显城市温度，是‘人民城市人民建、人民城市为人民’理念的生动实践。”

据统计，截至2022年底，在全区50个旧改小区中，结合改造加装电梯的有6个小区，共计加装电梯15台。

一部小小的电梯，把过去的“步履蹒跚”变成如今的“轻轻一按”，承载的就是广大居民对美好生活的向往。崇川区将继续坚持党建引领，以创新的方法和思路，积极探索解决老小区治理难题，切实把加装电梯这项民生工程办实、办好，不断“梯”升居民的获得感、幸福感、安全感。

王宋楠、郭琦婧、沙则徐