做强城市“大脑” 畅通治理“末梢”

王梓宁

近日，市委常委会召开会议要求积极发挥市域社会治理现代化指挥中心作用，提高协商议事工作的制度化、规范化水平，着力夯实基层根基。

自入选全国首批市域社会治理现代化试点城市以来，我市向改革要动力、向创新要活力、向实践要效力，走出一条具有时代特征、南通特色的市域社会治理现代化新路。当前，城乡基层治理体系和乡村治理协同推进，“城市大脑”与“村社微脑”一体联动，市域“前线指挥部”和基层“战斗堡垒”加速融合，治理体系将迈向更加科学化、精准化、数字化。

以“精网微格”为基础，夯实治理之“基”。统筹谋划推进，创新方式方法，着力把基层打造成服务群众的“最前沿”、矛盾风险的“终点站”。大力实施“精网微格”工程，推动社会治理力量下沉、体系下移、权限下放，细化治理单元、丰富治理主体、延伸治理触角，提高态势感知、风险识别、矛盾化解能力。完善综治中心功能和运行机制，发挥好平安建设“平台”“枢纽”作用，在实践中检验、探索中心的角色定位、功能发挥、制度安排，不断配套、补充、细化。完善组织体系、工作体系、责任体系，成熟定型一批用得上、能推广、效果好的先进经验和做法。

以数字技术为动能，锻造治理之“器”。我市市域治理的成功经验表明，大数据在基层治理中能有效赋能决策指挥、资源协调、事态处置，起到导向性、基础性、关键性作用。因此需要大力研发、推广、使用大数据为核心的数字技术，积极打造数字驱动、人机协同、跨界融合的智能化新治理模式，推动实现全时全域全程数字化的新治理格局。全面整合、海量汇聚各板块、条线的数据资源，强化清洗、碰撞、比对，实现面上综合数据、执法专业数据、部门管理数据的有机结合、集成应用。重视大数据理论研究，实施大数据驱动战略，运用大数据推进社会治理变革与治理创新，实现决策科学化、治理精准化和服务高效化。

以人民群众为依靠，开拓治理之“源”。坚持社会治理为了人民、依靠人民、造福人民，把满足人民需要作为出发点和落脚点。特别是要调动广大群众的积极性，紧紧抓住“群众工作”这条主线，主动适应社会主要矛盾新变化，着力解决人民群众的急难愁盼问题，更好地满足人民群众对美好生活的向往。当前，基层矛盾在产生根源上更加复杂，在处理方式上更需合力，在舆情应对上更要警惕，“针大的洞能漏过斗大的风”，重视底线思维、做到见微知著，发挥群众力量，建成防风险、促稳定、化矛盾的屏障，让群众成为平安建设的实践参与者、成效评价者和成果享有者。