江苏海门：江畔小镇“顺势生长”，“科产城人”融合向“新”而行

9月初，记者走进江苏省南通市海门区的临江新区，却感受到了别样的发展景象：园区内宁静优雅、湖光潋滟，听不到“隆隆”的机器声，仿佛是走进了大学校园，近百名留学归国人员、5000多名各类产业人才在这座科技人文小城创新创业，成就梦想。今年1至7月份，临江新区入库税金增幅高达58%，进出口增幅18.2%，规上高新技术产值占比93.2%……

“别样的发展景象和高质量数据的背后，是临江新区铺设新赛道，坚持科学发展、长期主义路线、系统思维，不断厚实科技小城品质内涵的结果。”临江镇党委书记秦风雷感慨道。

小城镇大视野 开辟“新赛道”

十多年前，临江新区还是长江尾畔的一片滩涂，在成立之初，便确定了自身的发展思路：依托大上海，打造不对称优势，建设一个以人才为支撑的高科技产业集聚的科技人文小城，走出一条科产城人融合发展之路。临江新区的果断决策，改变原有工业园区发展定位，开辟“新赛道”，推动园区向产城融合转型，在长江边开启了创新型科学小城的探索之路。

“站在上海看临江、谋划临江，跳出传统的园区开发模式，做好产、城、人的融合，就要在园区形态、业态、生态的和谐上做文章，要在高质量的产业社区和高质量的生活社区建设上下功夫，要实施产业深耕、青年人才集聚，建一个有温度的上海‘卫星小城’，实现科技和人文的融合。”秦风雷说。

科技人文是需要长线培育的，需要按照产业特色构筑发展路径，逐步积累发展内涵。临江新区根据发展定位培育产业特色，构筑了“产业+平台+资本”的全新发展模式，锚定生命健康、电子信息和新材料、文化创意三大主导产业，强化功能平台、载体平台和资本平台建设，紧紧围绕产业，推动资本与平台双向赋能，保持定力，长期坚持，稳扎稳打，十年磨一剑。

如今，临江新区三大产业格局正在加速构建，产业基础已比较扎实，在国内外经济形势复杂多变的情况下，新区却出现了客商盈门、应接不暇的局面。新区推动以龙头企业为中心打造产业生态模式，围绕澳斯康、百奥赛图、慧聚药业、冬泽特医等企业，采取“龙头企业+创新项目+基金+政策”的共建共享模式，抱团竞争，创造新的不对称。

“大公司小政府” 探索新模式

最近，招银国际资本引进的天宸眼科项目已投资落地临江新区，金雨茂物和仙瞳资本推荐对接的锐伽医疗、葆隆生物、芯探科技等优质项目正在积极推进中。

基金招商是临江新区东布洲科技园集团的重要招商方式。自2014年设立首支投资基金到2022年末，临江新区基金规模累计达22亿元，不断撬动科创型企业孵化、发展，紧紧围绕产业的基金招商、科学化的产业积累，使园区发展模式享有很好的声誉。仅今年上半年，东布洲科技园集团与市、区国企紧密联动，分别与招银国际、金雨茂物、仙瞳资本合作发起设立3支股权投资基金，总规模14亿元。

“十年前，园区基本按照张江园区‘大公司、小政府’模式实施管理转型，延续新区十年前的定位和发展模式，我们集团继续承担园区创新发展主力军的职责，按照‘科技地产商、产业投资商、创新服务商’三商融合发展的理念，实施科技小城开发、建设、招商和服务。”东布洲科技园集团负责人说，“我们始终在全力推动产城融合，打造‘生态景区、科技园区、创业校区、高尚社区’四区融合创新园区，构建产业链、创新链、人才链、资本链深度融合的产业生态。”

东布洲科技园集团聚焦主导产业，实施从天使、VC、PE到产业并购的基金链布局，通过基金集聚项目近50个，近年每年收益达1亿元。成立于2018年的嘉兆电子为各大集成电路设计、制造公司提供专业的晶圆测试服务，今年计划新购各类测试设备，拓展车载芯片测试及扩大下游成品测试服务，预计全年销售8000万元以上。“园区是我们天使轮和VC轮领投方，VC轮融资3000万元，去年又获得了4000万元的A轮融资，正是有了这些融资，我们才能在短时间内上这么多昂贵的设备。”公司负责人说。益诺思生物技术南通有限公司最早进驻临江生物医药科创园，企业负责人介绍，当时他们在上海嘉定和海门临江之间选择，最终来到临江小镇，建了一个规模两倍于上海公司的企业，他们看中的，正是这里市场化的高效服务环境、园区管理模式和小城文化。

重文化拓产业 营造新空间

据了解，常年在临江新区工作生活的，大部分是年轻人。如何按照年轻人的特质，构筑生活空间，是留住人才的关键。除了基础配套外，临江新区选择了强化园区文化建设，提出了“科学、人本、向美”主题文化，而做强文化产业，将大力助推园区文化建设，营造工作生活新空间。

书店、美术馆、咖啡馆……这里到处弥漫着文艺气息。秦风雷说：“我们探索新时代小城镇文明，让文化赋能，增强人才吸引力，激发年轻人的创造力，提升小镇群体审美意识，这正是未来小镇的创新力所在。”

近两年来，临江新区坚持“文化为民”的发展原则，以把文化产业作为基础配套的全新理念，为新区各类人才提供高雅的文化艺术服务，更是将文化产业融入乡村振兴，带动新区群众就业水平和区域文明水平的提升。

2019年以来，临江新区以动画产业为先导，卞之琳艺术馆、在想文化、黑匣子剧场、美术馆、小提琴制作工坊等文创项目在这里找到了适宜土壤。话剧、音乐剧、音乐演出等多种活动常态化举办，大大满足了人才的精神文化需求。

同时，临江新区积极扩大“东布洲动漫周”原创动漫品牌影响力，依托东娱文化、灵感动画等动漫企业，将中国传统文化与现代文明相结合，打造属于东布洲的文创IP，创新文化交流传播模式。依托市民农庄，引进小橙堡偶文化基地、东布洲艺术村、树蛙亲子教育基地等项目；对普通民居进行改造，吸纳周边群众再就业，探索服务乡村新模式。明年，小橙堡亚洲亲子艺术节将在临江新区举办。

“我们往返上海和海门的班车，现在很少有人坐了，大家都喜欢待在这里，这里特别适合年轻人做科研。”一位来自上海的年轻员工说。（刘海滢）