引商来、创未来 江苏如皋聚力打造营商环境“强磁场”

“你们服务太好了，从初期对接整理企业信息到现在办理营业执照，全程代办，避免了我来回跑，省时又省力。有这样的营商环境做后盾，我对企业未来在如皋的发展很有信心。”10日，在接收到如皋市行政审批局工作人员发来的次日即可拿到朋悦电子科技（南通）有限公司营业执照的信息后，作为上海大零号湾的一家企业负责人的魏荣荣，对如皋的营商环境赞赏有加。

水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，如皋把优化营商环境作为推动高质量发展的重要支点、促进跨江融合的先导工程、激发市场活力的当务之急，以保障市场需求为导向，以转变政府职能为核心，强化顶层设计，深化改革创新，全力打造“万事好通·如皋如意”营商环境品牌，以营商环境“强磁场”引商来、创未来。

“一号议案”策应发展需求

“今日在大厅，各窗口办事效率很高，只有几位市民前来咨询相应窗口位置，未接到办不成事的投诉。”近日，在如皋市政务服务中心的人大代表联系点，人大代表沈世炜在度过2个小时的值班时间后，记录下了当天值班情况。

今年7月26日，如皋市优化营商环境监测点暨政务服务中心人大代表联系点正式启动，并向首批48名营商环境监督员颁发了聘书，对外发布了营商环境监督二维码。自此，每个周二上午9时到11时，在该市政务服务中心，都会有人大代表和监督员定期接待办事对象、倾听群众心声。

“民有所呼，我有所应。”围绕打造“万事好通·如皋如意”营商环境品牌，以清单为指引，如皋制定了《如皋市2023持续推进“营商环境提升年”实施意见》，优化提升举措81条，并配套制定《2023年如皋市优化营商环境问题清单、措施清单、责任清单、改革清单》，按照“部门一张表”的形式，着力推动203项重点任务、81条具体举措高效落实。

“两点一员一码”的诞生，是今年如皋人大创新履职手段，助力营商环境优化的系列有效实践。自如皋十七届人大五次会议将“优化营商环境”列为“一号议案”以来，两年多来，如皋人大密集开展一场场行业协会商会座谈会、一次次调研活动，一大批举措得以推出：推行“拿地即开工”模式，几个小时多证齐发，为项目早开工、早建设按下快进键；开展“集群注册登记”改革，打破传统的“一址一照”限制，助小微企业跳出创业瓶颈；推出限额以下交易“智能评标”系统，利用人工智能、大数据、云计算等实现系统自动比对评审，将评审时间压缩为10分钟……

精准服务助企加速发展

“现在还有免费代办服务，确实令人‘如意’。”9月20日，在拿到营业执照后，上海松点网络科技有限公司相关负责人陈少兵对如皋的营商环境给予高度赞赏。

松点网络原本位于上海大零号湾，被如皋高新区成功招引，因企业发展的迫切需要，新公司需尽快完成设立工作，但企业相关人员无法来如皋亲自办理。如皋市行政审批局了解到这项诉求后，迅速成立“皋证”无忧服务专班，安排专人精准服务，通过“互联网+e窗代办”的远程服务模式，帮助该企业成功落户。 

帮办代办、倾心服务不仅体现在异地办理上，只要项目来到如皋，服务不但精准更是贴心。

“两年前决定来如皋投资兴业，因为我们觉得如皋有着独特的区位优势，而今决定扎根如皋，是因为如皋亲商、安商、扶商、富商的一流营商环境。”9月16日，总投资2.4亿元的南通伟腾半导体科技有限公司半导体专用材料项目在如皋高新区开工，负责人朱恺华对如皋的营商环境大加赞赏。

早在两年前，伟腾半导体刚来如皋时，当地政府就上门科普科创企业的扶持政策，引导企业参加科创大赛、对接金融机构。“一个地方的营商环境好不好，我们最有发言权。”朱恺华说，在如皋，从争取政策扶持到营业执照发放、公章刻制、税务登记等企业开办全流程，都有人帮忙办理，这样“保姆式”的贴心服务，给予了企业长足发展下去的勇气和底气。

改善营商环境，激发市场活力。数据显示，上半年如皋新增经营主体1.14万家。

数据赋能打破时空壁垒

近日，在如皋市公共资源交易中心的开标室里，项目代理公司工作人员杨洁熟练操作鼠标和键盘，在几分钟内就按照系统页面的进度轴完成了如皋市长江镇2023年农村生态河道建设工程的投标人、招标人解密等一系列开标流程。

自从如皋市公共资源交易中心用上了“不见面交易”系统，以往人声鼎沸的大厅，一下子静了下来。通过此系统，所有的开标流程最多半个小时就可以完成，哪怕是外地的公司，足不出户也可以争取到项目。

“我身份证没带，在窗口工作人员的帮助下，通过网上申报，在20分钟内就拿到了营业执照。如果是在以前，还需要提供身份证和不动产权登记证等申请材料。”9月21日，在如皋市公共资源交易中心楼下的如皋市政务服务中心市场准入窗口，前来办理营业执照的刘飞激动地说。

深化数据赋能，如皋梳理出涉及57家部门（单位）624个事项1248件证明材料的《证明事项免提交清单（第一批）》，通过“取消、共享、承诺、核验”四种模式，搭建了“无证明城市”系统，实现“缺证明”靠系统核验、“缺材料”靠部门共享，以政务效率换取发展效率。

市场监管领域“双随机、一公开”监管系统、移动执法监管平台的运用；信用建设领域“数字信用赋能”工程的实施和“一站式”企业综合服务平台的打造；金融服务领域“如皋市供应链金融公共服务平台”的打造……在如皋，用数字化、智能化优化营商环境的场景随处可见，“数据跑”代替“群众跑”，真正打通服务群众最后一米。