向海而兴，多维赋能，江苏启东擘画高质发展新格局

马力全开，火花四溅。11月2日，走进江苏省启东市吕四港经济开发区，卫华海洋重工有限公司的工人正在激光切割机前熟练作业。

吕四大港筑梦远航，“大国重器”驶向深蓝，传统产业迭代升级，新能源产业异军突起……丰收的季节，来到启东经济开发区、启东海工船舶工业园、启东高新区等地，举目皆是火热发展图景。

近年来，启东以“向海图强走在前、跨江融合做示范”的担当作为，前三季度，启东完成地区生产总值1123.8亿元，增长7%，增幅列南通各县（市、区）第一。而此刻，启东正全力冲刺，奋力夺取“满堂红”。

优服务，打造最佳发展环境

从长满一人多高野草的荒滩，到一期项目建成投产，卫华海洋重工只用了一年多时间。“各级政府帮企业跑手续、办业务，像办自家事一样热心。”提到这一年多的发展变化，负责人秦伟伟深有感触。他介绍，项目将配套建设3个5万吨级码头，年产港口机械、工业起重机械、传输机械及海工高端装备等600余台(套)。

卫华海洋重工在选择落户地点时，他们曾考察过山东、江苏等数个园区，是吕四港得天独厚的资源禀赋，及海洋装备上下游产业链齐全、产业工人成熟等有利条件让他们决定将项目落户于此。启东优质的营商环境让他们感到，当初的决定做对了。“目前我们的在手订单饱满，缅甸国家造船厂的造船龙门吊、印尼客户的门座机等都已上马。这是政府为企业赢得的发展速度。”

25个项目实现“拿地即开工”，8个项目实现“竣工即投用”。如今，一流营商环境已成为启东发展的“金字招牌”。今年，启东推出提升营商环境行动方案72条、“千人千企”服务云平台，全力打造有求必应、无事不扰的“万事好通·益启企”启东营商环境品牌。同时，不断优化“项目管家”服务机制，强化项目建设全周期管理，全市62家机关单位、530多名机关干部下沉一线，为企业纾困解难，问题解决答复率达90%。

促转型，激发产业发展活力

“前三季度，公司实现营业收入47.5亿元，同比增长31.85%。”江苏林洋能源股份有限公司负责人表示，作为一家在启东“土生土长”的老牌企业，公司建成之初是一个只有10余人的电表生产公司。现在，公司的主营业务涵盖了智能、储能、新能源三大领域，成为在上海主板上市的国家级高新技术企业、启东经济开发区新能源产业的“链主单位”。

“全力以赴促增长，只争朝夕抓发展，工业、服务业以及投资等领域多个指标增幅排名均位居南通各县（市、区）第一方阵。”启东市发改委主任王峰华介绍，今年1~9月，全市临港、特色、战略性新兴三大产业实现应税销售891.6亿元，增长8%。其中，新能源及装备产业、海工船舶重装产业、电动工具产业应税销售增幅分别达到26.3%、21.2%、12.6%。

今年以来，启东大力支持企业提高自主创新能力，全市新增国家级专精特新“小巨人”企业8家，创历年之最。启东·吴江高端制造产业园、吴中第一工园·启东星药谷等共建平台加快建设。启东始终聚力打造“沪苏一体融合发展窗口城市”，主动融入长三角一体化发展，加快对接江苏“1+3”重点功能区、上海“1+8”大都市圈空间协同规划，积极策应长江口产业创新协同区规划建设，大力推进与上海、苏南产业协同、园区共建。1~9月，引进上海、苏南地区亿元以上产业项目43个。

引项目，夯实经济增长基石

前不久，在中国·启东首届发展大会上，21个制造业项目集中签约，总投资351亿元。今年以来，启东紧紧围绕“招商引资突破年”工作部署，强化“一把手”招商、产业链招商、基金招商、专业招商，实行“一个项目、一个编码、一位负责领导、一个服务专班”的招商推进机制，全力推动大项目好项目“花落启东”。1~9月，全市新签约注册5亿元以上项目45个，其中10亿元（1亿美元）以上重大项目19个。

项目是推动经济高质量发展的基石和“源头活水”。启东发挥滨江临海、紧邻上海的独特区位优势，抢抓长三角一体化等多重国家战略机遇，聚焦与上海、苏南产业协同发展，锚定重点区域、重点产业、重点企业，坚持全链招商、精准招商、协同招商，全面推动高质量发展。每年引进上海、苏南地区项目占比达60%。

“我们不断拓展委托招商、产业链招商、以商引商、乡贤招商等渠道，全年捕获有效项目信息500条以上。”启东市商务局局长姚赛花介绍，在临港产业方面，启东发挥港口、码头、岸线、腹地优势，紧盯央企国企、上市公司等龙头企业，引进卫华港机、益海嘉里等百亿级重大项目；战略性新兴产业方面，主动对接浦东生物医药、半导体装备及材料产业，重点引进“专精特新”项目；特色产业方面，加快电动工具、高端机械装备等产业强链延链补链，提升产业核心竞争力。进一步发挥园区平台的资源共享优势，提升项目承载力和产业引领力，高效承接上海、苏南优质项目“北溢”。力争全年引进亿元以上产业项目100个，其中10亿元以上重大项目25个。

多维融合，踔厉奋发。下阶段，启东将集中精力拉长板、补短板、固优势，全力以赴发挥工业经济支撑作用、全力以赴激发服务业增收活力、全力以赴提振房地产市场回升信心、全力以赴加大外资利用力度，进一步推动经济高质量发展。

（作者：袁晓婕 黄海 严亚楠）