江苏海安：打好“三张牌” 赋能“土特产”助力乡村“大振兴”

“农户不愁卖，村集体有收益，我们纯农业村终于有了盼头。”谈起“支部+合作社”，海安市白甸镇官垛村党总支书记、村委会主任沈军笑得合不拢嘴、直直点赞。据了解，在党组织领办的水产专业合作社的“加持”下，今年官垛村预计能够实现村集体经济收入120万元。

近年来，海安大力开展村党组织领办“土特产”专业合作社，通过制定一套“专有政策”、给予一批“专有保障”、强化一组“专有考核”，引导村党组织开发乡土资源、打造地域特色、形成产业集群。截至今年9月，全市领办“土特产”专业合作社的村党组织村均集体经济收入83.2万元，远超普通纯农业村。

打好“专有激励”的头牌 变“不愿干”为“争着干”

出台《海安市村党组织领办“土特产”专业合作社若干举措》，明确合作社净收益的40%用于管理团队报酬，净收益排名全市前3的村，所属村干部岗位报酬直接晋升一档。对列入市级示范社名录的，在安排土地利用计划、产业项目资金、承接财政投资类项目等政策扶持方面予以倾斜。今年以来，4家全国“一村一品”示范村累计承接省市各类项目近1700万元。明确公务员、事业人员担任合作社所在村党组织书记，且连续两年经营性净收益增幅排名全市前20%的，优先推荐进乡镇领导班子。连续4年推荐“土特产”合作社所在村参与省市“先进基层党组织”评选，12名村党组织书记获评“百名示范”“千名领先”“明星”村书记。

打好“专有保障”的王牌 变“不敢干”为“大胆干”

从住建、行政审批、司法等市级机关部门选派10名优秀党员干部担任合作社所属村驻村第一书记，积极提供资金、项目、技术、人才等支持。组织258名党员结对帮扶农户和社员，开展“我为合作社献一计”“合作社·我先行”等志愿服务活动136场次，帮助解决产业布局、品牌打造、市场开拓等发展难题。连续3年组织开展“土特产”经营销售专题培训，集中选派22名村党组织书记、经营管理人员到上海、苏州等先进地区实践锻炼。依托青墩文化节、白甸捕鱼节、大公梨花节等旅游节，市镇两级组织大型农批市场、商超、企业食堂“对接洽谈会”11场次，签订农副产品销售订单127个，助推销售农副产品、文创产品近2490万元。组织律师、税务师、会计师等“三师”进合作社，列出公益清单12份，服务重要决策与经营活动130场次。

打好“专有考核”的令牌 变“随心干”为“用心干”

梳理市级机关部门服务“土特产”合作社清单5类18条，对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的7家单位下发提示函，对提醒后仍未落实的，在年度市级机关目标绩效考核中扣分。将合作社所在村工作成效纳入区镇党（工）委年度党的建设杯考核内容，每半年通报全市“土特产”合作社经营状况、区镇联系指导频次、帮助解决实际难题。将运行质效作为合作社是否持续享受各级优惠政策的重要指标，连续3年淘汰6家经营性净收益低于5万元的“土特产”合作社。

（卞冬建）