街道主导、社区治理、物业参与，崇川加速推进垃圾分类投放——从“扔进一个筐”到“细分四个桶”

“可回收的丢蓝色，有害的丢红色，厨余垃圾是绿色，其他垃圾用黑色……”晚上7点，通常是小区居民扔垃圾的“高峰时段”，家住崇川区学田街道紫荆花社区学田苑小区的范先生在督导员的指导下将垃圾分门别类投进垃圾分类箱。

主城崇川是南通垃圾分类工作的主战场。从2021年起，崇川累计投入1.5亿元，推进“三定一督”（四分类）达标小区建设。至今年底，全区745个小区中，计划完成552个小区的达标建设。

自治共治

让垃圾分类变“大合唱”

走进位于城东街道北郭社区的北郭东村南区，这个7栋楼182户居民的老小区里，看不到一个垃圾桶，取而代之的是，小区活动广场旁的一处占地十多个平方米的垃圾分类定时定点投放站。

从“扔进一个筐”到“细分四个桶”。这个投放站里，可回收、厨余、其他和有害等分类垃圾桶统一集成，投放口的图标让居民一目了然，并贴心地在一侧设置了洗手池。“有了它，我们小区原本30多个普通垃圾桶就都‘下岗’了。”小区居民、北郭社区乐邻网格党支部书记王瑞华介绍。

所谓“三定一督”生活垃圾分类，就是“定时、定点、定人督导”，引导居民在固定时间段到集中投放点，按照“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”的分类标准，投放生活垃圾。

一项调查显示，98.9%的市民愿意进行垃圾分类，然而，付诸行动的人并不多。从崇川目前的实践情况看，垃圾分类，居民文明习惯的养成是道坎。

去年7月4日，北郭东村南区垃圾分类投放站正式投入使用。垃圾投放固定在上午7点到9点以及下午6点到8点，除此之外都不能投。“尽管前期做了很多宣传，但一开始大家都不太适应。”王瑞华介绍。

强化奖励，能够激发群众垃圾分类动力；强化引导，才能确保群众正确投放。为此，北郭东村南区经过充分讨论，多措并举。一方面，把钥匙留给门卫，满足居民临时投放需要；另一方面，安装摄像头进行监控，“对不分类、不文明投放行为，在300人的居民群里予以曝光”。经过一段时间的适应，如今，垃圾分类投放已经成为小区居民的自觉行为。

“以前小区里垃圾桶多，气味大，习惯之后，发现垃圾分类非常好。”北郭东村南区14号楼居民戴建笑着说，小区环境一下子干净了很多。

为提高居民垃圾分类的积极性，学田街道紫荆花社区在小区内实行“积分制”，捡拾白色零散干垃圾积10分，50分即可换领洗发露和肥皂，积分越多，换取的物品价值越大。紫荆花社区党委书记姚杰介绍，不少居民不仅主动进行垃圾分类，大家还互相监督。

因时因地

引导居民“随手分”

“推行垃圾分类，一开始居民有很多顾虑：垃圾厢房近了说有‘异味’、远了又嫌不方便；有的说在家垃圾分类感觉太麻烦、有的认为垃圾厢房开放时间短等等。”姚杰说。

紫荆花社区辖区内包含学田苑小区58栋居民楼、2084户居民。此前，社区需要设置数百个垃圾桶。2021年，学田街道借老旧小区改造的契机，在全区先行先试启动垃圾分类工作。

目前，紫荆花社区共设置了7处投放点，包括6个垃圾厢房和1处地埋式垃圾分类设施。小区居民在固定时间段到集中投放点分类投放垃圾。原则上，垃圾厢房投放口开放时间为上午7:00—9:00，晚上6:00—8:00。

为解决居民提出的问题，社区组建“党员+居民代表+物业人员”的垃圾分类宣传引导小组，定期上门宣传垃圾分类知识，利用第三方督导员的力量，帮助居民实现从“要分类”到“会分类”的转变。

同时，社区在垃圾投放点旁设置“误时垃圾桶”，满足居民其余时间扔垃圾的需求。“这是临时的过渡性措施，今后，所有垃圾桶都将逐步撤出小区。”学田街道城市综合办公室副主任倪蓓红说，学田街道32个小区中已建成垃圾“四分类”示范小区23个，占比80%，“争取今年底实现‘四分类’小区建设全覆盖。”

值得一提的是，学田街道还在学田公园、教育路试点设置了多个AI智能分选分类桶，集智能识别、自动抓拍、自动分类、语音提醒于一体，实现了24小时“无人化监督”。

久久为功

让“新时尚”成“好习惯”

“垃圾分类功在当代利在千秋，也是城市精细化管理的一场大考，需要全社会广泛参与，久久为功，用心用力用情去做好这项工作。”崇川区城管局副局长薛明介绍，按照“街道主导、社区治理、物业参与”原则，崇川区通过上下联动、全员参与，多元共治、协同发力，推进垃圾分类工作。

压实街道属地管理责任，全区16个街道成立垃圾分类工作领导小组，由街道主要领导任组长推动此项工作。在此基础上，崇川区把垃圾分类融入社区“网格+”治理体系，提高前端垃圾分类投放的实效。

同时，崇川区注重激发物业主动参与积极性，将生活垃圾分类纳入物业考核范围，将考核分值与物质奖励挂钩，并作为安置房小区物业服务企业续聘的重要依据。

让垃圾分类这一“新时尚”变成“好习惯”，主城区各街道进行了各类探索：钟秀街道中心村社区成立了小区党员、邻里理事长、网格员、物业人员等组成的邻里红管家“垃圾分类”服务队，多轮次入户宣传、垃圾分类值守、投放引导，培养居民垃圾分类意识；永兴街道和沣社区注册垃圾分类社区组织“爱马士·莱芬行动组”，开发垃圾分类H5小程序，实行积分奖励……

“尽管全区生活垃圾分类取得了一定成效，但对照省级达标小区评价标准仍有一定差距。”薛明表示，总体而言，崇川垃圾分类小区建设进展有待提速，主干道撤桶并点以及厨余垃圾分类工作还有待加强。

为全面推进垃圾分类，崇川区将进一步加强运营管理。在强化宣传引导的同时，区城管局将精准施策提高分类处置能力，构建与社会经济水平相适应的市场化服务机制，有规划、高标准引进外包专业服务，建立与“四分类”相匹配的生活垃圾收运处理系统，配备收运车辆、建设处理终端。同时，成立工作专班，开展主干道“六横六纵”垃圾桶专项整治，有序引导路边桶进点归置，进一步提升市区主干道两侧市容环境卫生面貌。

记者 苗蓓 陈可 卢铖卉