江苏海门:架起干群“连心桥”，以实际行动“网聚”民心

最近,江苏省南通市海门区包场镇周成村村民黄芸遇到一件烦心事,去年在一个超市打工,如今离职了,超市却还拖欠工资和加班费4000元,黄芸通过网络进行“吐槽”。周成村舆情信息员郁双双在掌握这一信息后,迅速到黄芸家里了解来龙去脉,并将村民诉求反映至属地网信工作微信群。区委网信办接到报告后,交办给超市所在地政府。属地积极开展调解工作,最终黄芸拿到了拖欠的工资。

用网络在百姓和政府之间搭建“连心桥”

“我们以走好网上群众路线为切入点，推进区、镇、村三级网信工作体系建设，把网信工作向镇（街道）和村（社区）延伸，通过网格化管理、个性化服务、信息化支撑，搭建发现问题和解决问题4的“直通车”，及时把群众反映的问题化解在基层、化解在萌芽状态。”海门区网信办负责人说。过去，相关民生问题涉及多个部门，来回几次也跑不出结果，群众慢慢心生怨气，小矛盾容易演变成大问题。如今，让群众烦心事项，不管是什么性质、类型，通过村里“网络舆情员”反映，都能在这里找到“说法”。

今年以来，海门区探索建立“网信+网格”基层社会治理新形式，将网信工作三级体系与基层街道、社区网格工作体系整合衔接，形成“接诉即办”和“网格报告、镇街吹哨、部门报到”三级联动机制，民生问题上行通道更宽，部门职能下沉责任更实。目前，海门镇、村两级网信工作站点，已覆盖11个区镇（街道）和230个村（社区），589名社情民意信息员加入网信工作网络，成为推动解决基层群众急难愁盼问题的生力军。初步实现了舆情处置向基层下沉、网络文明向基层普及、网络安全向基层推进、网络服务向基层延伸，构建起“网上+网下”一体化社会治理格局。

民有所呼，我有所应。网信工作三级体系就是用网络在百姓和政府之间搭建“连心桥”，在社会稳定、基层治理、化解矛盾等方面发挥着“减压阀、晴雨表”的作用。网络舆情员们将政府公告通知、就业信息、反电信诈骗知识等内容送达每户村民，同时把村民的需求、困难以及发现的问题及时汇报到海门区的网信工作群里，成为基层治理最微小却又不可缺少的关键一环。

“老年人免费体检开始了，家里有60岁以上联系我”“周末镇上有个招聘会，有需要找工作的免费参加”……余东镇新北村村民徐秋霞每天都能在微信群、朋友圈里见到“信息员”，听她传达来自区、镇、村委的各种通知和信息。同时，村民的群内有了“信息员”进驻后，正能量信息多了，无效的信息就少了。

“有些私事也会发微信给她，家里遇到一些邻里矛盾情况，或者身边发生了什么的，我也都告诉她。”徐秋霞说，从房前屋后的“身边事”，到公共服务的“大民生”，通过“信息员”的传递，村委越来越有凝聚力，邻里人情味也越来越浓。

从问题上报到完成办理，花了不到2小时

同时，海门将环卫工人、网约车司机、外卖小哥等外劳动者纳入网信工作三级体系，成为基层的“社情民意信息员”，发挥他们“走千条路、进万家门”的职业优势，通过网信工作群，接收网信工作指令，不仅可以借助他们的视线第一时间下沉到现场核实反馈。另一方面他们还可以通过通过微信图片、语音、短视频等方式，将发现的风险隐患、环境整治、矛盾纠纷一键式上报，形成“人人都是网情员”的基层治理格局。

在海门街道外卖小哥张耀龙的手机里，保存着两张照片：第一张是垃圾堆放；第二张是恢复整洁的地面。两张照片记录的，正是张耀龙在网信工作群里反映的一件小事。

那是3月30日9点多，张耀龙在经过城区长江路与静海路交叉路口时，发现一处工地门口有建筑垃圾掉落的现象，不仅影响环境卫生，而且存在安全隐患。他立即拍下照片，上传到网信工作群，说明情况，网信办看到信息后，立即交办给城管局。

海门区城市管理局收到案件后，立即查询、联系单位。不一会儿，施工单位的几位工人师傅就携带物料赶到现场，进行清理。地面恢复整洁时刚过上午11点，从上报工作群到完成办理，花了不到2小时

“以前遇到这种事，不知道找什么部门反映。现在，只需要一条语音，处理起来很快。”张耀龙感慨，“这个办法相当管用!我每天发现问题就主动报，既不用自己去面对面处理问题，也不愁问题没人管。”

线上线下联动，有效化解群众“急难愁盼”

今年7月份的一天，海门包场镇收到一份报告，称当地多位网友在网上反映当地因桥梁改造封闭施工导致早晚高峰时发生拥堵。得知该情况后，当地立即牵头交通、公安等部门召开专题会议，提出解决交通拥堵方案，及时解决了群众反映的问题。

网信工作三级体系的建设，顺应了互联网时代“无人不网、无时不网、无处不网”的现实。借助互联网察民情、解民忧，倾听群众的呼声，了解群众所思所愿，运用网络“汇民智、分民忧、解民难”。健全完善“群众提出问题，党委政府解决问题”机制，确保问题能在工作体系内高效解决，让“呼声”变为“掌声”。

“能不能在圩角河畔的篮球场装上灯光？”“希望在东洲菜市场旁边增设停车场……”一条条建议信息，通过海门网信工作三级体系的“云上服务”和各职能部门的“线下对接”，推动“金点子”转换为“金果子”，让群众真正从参与者成为受益者。

海门网信工作三级体系在解决难题时，少不了提级响应。对于需要跨部门解决、基层网格内难以解决的诉求，针对以往诉求问题权责不明确的现象，进行分类梳理和分级交办，把共性问题、焦点问题、热点问题作为重点，协调有关方面共同研究解决或形成报告及时上报，推动由解决“个性问题”向解决“共性问题”、满足“一个人”向满足“一群人”转变。

用政府部门的“回音”换来群众的安心，用“急难愁盼”有“着落”赢得群众的满意。截至目前，海门网信三级工作体系有效化解就业、教育、医疗、住房、养老、城乡建设、生态环境、文化体育等领域诉求问题共600余件。

（孙金华 海清 严君臣）