南通海安：传承发展新时代“枫桥经验” 推动构建社会治理现代化

党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

近年来，海安市社会治理综合服务中心坚持推动“枫桥经验”“浦江经验”与“海安之治”深度融合，以“进一扇门，解万般事”为目标，以“实战、实用、实效”为抓手，建机制、搭平台、聚资源、强基础、优服务，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子解决、全链条服务、全周期管理，全力打造“群众诉求汇集地、多元解纷主渠道、社会治理共同体”。

在海安市滨海新区镇海村，村专职网格员张冬琴每天都要骑着自己的“治安小电驴”在村里逛几圈，既能对之前解决的事情开展回访，也能了解目前村里的大小事情。6年的网格员生涯，让村里家家户户都对张冬琴很熟悉，村民之间有矛盾、闹纠纷，都会第一时间向她反映，请她来调解，而张冬琴也总能第一时间赶到、最快速度解决。

目前，海安全市242个村（社区）依托党群服务中心、网格驿站建成村级中心，落实“巡查、发现、上报、协处”机制，第一时间掌握社情民意，零距离把脉群众诉求，强化未办事项的督办、超期事项的催办、疑难复杂事项的会办，推动“网格吹哨、中心交办、部门报到”。今年以来，海安全市网格员共协助化解矛盾6701起，协助法院执行案件1225件。

近年来，在全市原矛盾纠纷“一综多专”大调解基础架构上，按照区镇村三级一体化推进思路，在镇级中心实行集中办公、集约管理、集成服务，对各类社会矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”，同时整合区镇指挥中心、派出所、司法所、网格化、信访办、人民调解委员会等力量，设置了2—4个调解室，基层法庭配备了20名诉前调解员，推动矛盾纠纷依法高效化解。“我们成立了海安首家镇级社会治理综合服务中心，打造了‘事前’综合防控、‘事中’综合调处、‘事后’综合服务的全周期综合解纷工作模式，实现服务群众零距离。”海安市曲塘镇政法委员张琦表示，目前，曲塘镇已在刘圩、罗町、郭楼三个村试点建成村级治理现代化指挥中心，并开发“民生手环”“智慧家庭”“阳光政务”等特色模块，着力打通社会治理“最后一公里”。

今年以来，海安市社会治理综合服务中心深入贯彻党的二十大报告提出的“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”这一要求，将基层社会治理的力量全量化整合、一体化融合，构建起矛盾纠纷化解的“全科医院”。目前，已处置各类诉求、矛盾和问题隐患24余万件，实现了“一升三降”，镇级矛盾纠纷调解量同比上升289%，同比疫情前信访上行量、月均民商事立案量、三次重复警情分别下降70%、11%和10.5%。

海安市社会治理综合服务中心党组书记、指挥中心主任吴叶青介绍，中心运行近一年来，立足“应收尽收、应办尽办、能调则调、当判则判”原则，用心、用情、用智解决每一个矛盾纠纷，始终让非诉讼纠纷化解机制挺在前面，“只进一扇门，能解百般愁”的新时代“枫桥经验”海安探索正不断夯实着平安建设的根基。（顾积存）