江苏启东：打造长江口“生态绿心”，“崇启海”三地协同推进生态共保

“崇启海三地执法队伍集合完毕，请指示！”“执法活动开始！”1月6日，随着指挥员一声令下，三地渔业执法人员分乘3艘执法艇，沿着上海崇明、南通启东、南通海门长江沿线联合开展江面巡航检查。

长江入海口区域是长江禁渔管理的重点区域，也是崇明、启东、海门共管区，三地建立跨界水域协同执法机制，如今这种共筑出江入海生态屏障的联动巡查已成常态。

河道共管 护一湾碧水

冬日午后的老滧河，河面波光粼粼，两岸绿植随风晃动，为小镇增添了一份静谧祥和。

沿着河道，启隆镇水利站站长、生态环境巡查队队员黄颖键和崇明、海门生态环境巡查队的“老队友”一起，对三地界河两岸水体、水源、排口是否存在“乱占、乱采、乱堆、乱建”，以及河面水生植物漂浮物等情况进行巡查。

新河港、老滧河、鸽龙港河是贯穿崇明岛南北的三条主要河流，其中新河港、老滧河位于启东启隆镇，鸽龙港河位于海门海永镇。另外还有作为启隆镇、海永镇与崇明区新村乡、新海镇、东平镇、港西镇、竖新镇界河的友谊河，横亘在毗邻乡镇之间。河道区域上的划分，让种植面源污染、水生植物泛滥等问题成了管护、治理难题。

“共管共治”成了破题关键。2021年，启隆和崇明签订《跨界河湖共管协议》，彻底打开了河道管理的新局面。崇启海着力实施“岛屿一体化水域生态共治”项目，依托水域共治平台，联合开展河道专项整治、清淤疏浚等活动，构建全岛领域水环境治理一体化格局。

2023年，崇启海三地充分发挥人大监督职能，联席会议将“崇启海水域共治”作为年度议题，共同探索建立区域水域共管共治机制。如今，在每月正常开展河长制工作基础上，联合开展人大代表河道巡查工作，推动三地联合实施河道清淤，加强河道日常管护联动，使得河道治理保护机制达到“协作顺畅、责任落实、措施一致、成效共享”。今年以来，启隆镇与东平镇、港西镇、新海镇和竖新镇先后组织4次联合巡河活动，先后有20余名两地人大代表参与巡河活动。

环境共治 守一方绿意

漫步长江启隆段，江水奔流不息，壮观又静谧。当地居民表示，待明年春暖花开之际，将有成千上万只野鸭来到江边浅水滩上戏水憩息。

此刻，迎着凛冽的江风，启隆镇江堤巡逻队队员沈春雷已开始了每天雷打不动的长江江堤启隆段巡逻。上午9点多，沈春雷已沿着22.5公里长的堤段打卡了18个点位，“每走一个点位都得万分提神，一有异常必须立即上报并采取措施。”沈春雷说。

响应“共抓大保护，不搞大开发”，策应崇明世界级生态岛建设，启隆更是加强与崇明、海门两地环境联防联治。三地实行长江禁渔联动监管，建立跨界水域协同执法机制，以区域联动共抓长江大保护。

环境共治，远不止此。2023年12月20日，在上海、江苏两地生态环境部门的共同见证下，启隆、海永医废跨省处置启动仪式举行。自此，两镇医疗废物将由地处崇明港沿镇的上海环境集团嘉瀛环保有限公司负责处置，省去了向江苏省内运送的周折和风险，共同为环境和人民群众身体健康保驾护航。

当天下午，嘉瀛公司工作人员赴海永镇卫生院、启隆镇卫生院，将存放有医疗废物的垃圾箱妥善转移到收运车上，并扫描记录垃圾箱上的二维码，实现医废数字化管理、全流程可溯。三地生态环境执法人员对联单、台账等材料展开协同检查，为医废处置的“变轨”交接工作提供保障。

保护环境，久久为功。取缔非法码头，拆除到位、清场到位、复绿到位；整治排污口，全流程管控，整改即销号……在不折不扣抓好自身环境问题整改的同时，启隆镇在水环境整治、大气环境治理、土壤环境治理等方面，与崇明、海门谋求更深层的合作，同心协力打造长江口“生态绿心”。

生态共育 美一城风景

“这只土鸡多少钱一斤？”“这个盘子怎么卖？”这些天，随着春节的临近，位于启隆镇隆海路、隆海二路西北侧的“沙地集市”格外闹猛。

原先，该地块为启东兴隆园瑞孚管路系统有限公司所在地。2021年，它作为启隆镇最后一家生产性工业企业，正式退出这片江心绿洲。如今，这里将被打造成启隆展示沙地文化的一个景点，周边还将建设户外草坪公园，供“赶集”的居民休憩。

以“东平—启隆—海永三镇协同规划”为引领，近年来，启隆镇以高度的“生态自觉”实施退二进三工程，主动清退工业、污染养殖业等业态，大力推动农业、文化、旅游、教育、康养等产业发展，聚力打造上海北部融都市农业、生态旅游、休闲度假于一体的示范区。

启隆镇委托南京中陆必得旅游规划设计研究院编制《南通启隆生态旅游度假区总体规划（2022-2035）》。规划提出“具有国际水准，国内知名、长三角一流的畅享有机生活的主客共享度假目的地”的总体定位，构建N个支撑项目的“134”生态旅游格局，推动形成一核三带四区空间结构，将启隆打造成为崇明生态度假圈新兴增长极。2023年5月，规划通过评审。

“规划引领下，不符合要求的项目，哪怕产值再高，该拒之门外就拒之门外。”启隆镇党委书记倪雄表示，2023年，已有玲珑源康养二期项目、望江国际乡村设计师俱乐部项目、莘古咨询（启东）疗愈培训中心项目等一批高质量文旅项目签约启隆，“抬高项目准入‘绿色门槛’，一切讲求‘精’。”如今的启隆，水系畅通、河沟清澈，拥有林地9120亩、各类生态走廊12570亩，森林覆盖率超40%，在“气质”全省最佳的启东，空气质量排名稳居前列。

眼下，节日的脚步越来越近，这座被田园气息包围的小镇，吸引了越来越多的四方游客。在依江布局的农道有机公园，可以徜徉于森林魔法学院、阡陌桑菊园、手工艺村、植物迷宫……在游玩中享受静谧旖旎的田园风光；在长岛梦幻岛，逛一逛运动湿地、四季花园、萌宠乐园、欧洲风情街……体验家门口的诗和远方。

（作者：龚丽丽 茅晨华）